局机关各股室、区政务服务中心：

现将《柳州市柳江区行政审批局行政许可事项“全流程视频勘验”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                        柳州市柳江区行政审批局

                         2024年11月29日

柳州市柳江区行政审批局

行政许可事项“全流程视频勘验”工作实施方案

为贯彻落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2024〕3号）及《广西壮族自治区人民政府关于印发〈广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案〉的通知》（桂政发〔2024〕16号）的文件精神，进一步提高政务服务便利化水平，提升企业群众获得感，结合我局行政审批工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持以人民为中心的工作导向，聚焦企业群众办事需求，持续推进便民利企“微改革”举措，不断增强企业群众体验感和获得感，推动我区政务服务和营商环境迈向更高水平。

二、实施范围和适用事项

柳州市柳江区行政审批局负责的行政许可事项，依据相关法律、法规及规章的规定，需对申请材料的实质内容进行现场核实的事项。实行全流程视频勘验的事项由现场勘查股根据各业务审批股室提供的事项，按照“先易后难、分批实施”的原则制定全流程视频勘验事项目录清单（附件1），并根据实施情况进行动态调整。有以下情形之一的，不适用全流程视频勘验：

（一）勘验现场涉及国家安全、商业秘密的；

（二）勘验现场不具备视频勘验条件的；

（三）核查内容不适宜视频勘验的勘验事项；

（四）申请人被列入失信名单的；

（五）法律、法规规定不适用视频勘验的其他情形。

三、视频勘验的方式

通过QQ群或微信群等视听传输技术进行远程即时通讯勘验，对由申请人提交的自行录制的现场视听资料进行勘验。

四、实施流程

按照全流程“不见面”审批要求，由申请方通过广西数字政务一体化平台进行在线提交审批事项申请表等相关材料，经业务审批股室初审后提交现场勘查股进行视频勘验，现场勘查股将视频勘验结果反馈审批股室，审批股室将线上审批结果免费邮寄给申请方（如涉及需向主管部门缴费的事项，申请方应在获得审批结果前完成缴费）。

五、视频勘验的实施流程

按照勘前准备、远程勘验、结论在线反馈、证据留存四个步骤进行，远程视频勘验过程中须同步录制视频及截取图片留存，线上告知申请人勘验结果。

（一）勘前准备

1.现场勘查股根据工作需要通知业务审批股室派员参加视频勘验工作；

2.按相关规定和项目勘验需要确定专家审查员、商请行业主管部门观察员组成在线勘验小组；

3.协调组内人员、申请人确定“视频勘验”时间，做好视频勘验各项准备工作。

（二）远程勘验

1.视频开始后，现场勘查股人员或审查员担任视频勘验主持人，组织开展远程视频勘验工作，同步做好视频勘验工作记录；

2.业务审批股室人员、观察员按照项目操作规范，同步实时做好在线勘验；

3.申请人在勘验地点配合在线勘验人员实时在线反映现场情况，积极配合勘验人员逐项核实勘验内容，对勘验人员的询问能清楚的表达及回应。

（三）结论在线反馈

“视频勘验”结束后，现场条件符合项目审批的，勘验人员当场向申请人在线反馈结果；需要整改的，将整改内容在线告知申请人，并要求申请人在规定时限内完成整改后申请复勘。

（四）数据留存

“视频勘验”过程中勘查股人员录制视频和截取图片留存，与勘验资料一并存档，申请人自行制作的现场视听资料必须采取不间断全过程拍摄方式，能真实、客观、准确的反映现场情况，包括申请人自我介绍及承诺视频真实有效，制式规格符合项目视频拍摄要求（附件2）。

六、强化审管衔接

落实事中事后监管机制，及时将通过“全流程视频勘验”审批办件情况推送至行业主管部门，以便进行事后检查、核验、补正等工作程序，确保勘验、审批、监管“无缝衔接”；强化审管协同，对在事后监管过程中发现的视频勘验造假行为，行业主管部门按照问题影响程度执行失信评判，依法责令限期改正，对行为严重的依法撤销行政许可，失信行为纳入诚信档案，实行联合惩戒。

七、工作要求

（一）加强组织领导。“全流程视频勘验”工作是优化政务服务的重要举措，各业务审批股室、勘查股要高度重视，扎实推进，以高标准、严要求开展工作，按时、按质完成任务，确保取得实效。

    （二）强化工作落实。各业务审批股室要按照相关法律依据及事项操作规程，确定全流程视频勘验事项，现场勘查股认真履职尽责，严格按照勘验流程、审批事项规范要求，开展“视频勘验”工作，在保证勘验方式创新的基础上，确保标准不降、效率不减。

（三）持续优化提升。对确定为“全流程视频勘验”的许可事项，要在实施过程中充分收集申请人的意见建议，及时调整优化勘验程序，工作机制成熟后可逐步扩大试点事项范围，全面提高行政审批勘验工作质量和效率。 

附件: 1. 首批“全流程视频勘验”事项目录

2. 事项视频拍摄要求