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2015年政府工作报告
发布时间: 2015-03-06 16:41       字体:        来源: 柳江县政府办

政府工作报告

 

——201525日在柳江县

第十五届人民代表大会第六次会议上

 

2014年工作回顾

 

过去的一年,是宏观形势错综复杂、经济下行压力加大、各种困难明显增多的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下,我们紧紧围绕“123”工作思路,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面开展“乡村基础建设年”“招商引资突破年”“干部作风整顿年”活动,开拓进取、迎难而上、奋力攻坚,实现了经济社会平稳较快发展。初步统计,全县完成地区生产总值188亿元,增长10.5%;财政收入14.9亿元,增长7.8%;工业总产值269亿元,增长13.2%,其中规模以上工业总产值252.6亿元,增长13.7%;固定资产投资184.3亿元,增长17.7%;城镇居民人均可支配收入25146元,增长9.3%;农民人均纯收入突破万元大关,达10258元,增长11.6%。三次产业比例为18.850.630.6。县政府承诺为民办10件实事以及我县承担的自治区、柳州市为民办实事项目全面完成。柳江县先后荣获全国“六五”普法中期先进县、第九届“南珠杯”竞赛优秀奖、全区征兵工作先进单位等荣誉称号。

一年来,我们主要做了以下工作:

一、着力调结构促转型,三大产业稳步发展

坚持工业主导地位不动摇,稳步发展特色农业,加快推进现代服务业发展,不断优化产业结构,促进三大产业提质增效。

工业经济在创新驱动中优化发展。“332”工业产业体系结构进一步优化。汽车及零部件制造业主导地位更加巩固,51家规模以上汽车及零部件配套企业完成总产值138.5亿元,增长22.9%,占规模以上工业总产值的55%;规模以上食品企业完成总产值24.9亿元,占规模以上工业总产值9.9%11家食品企业中亿元企业达8家,阿高食品公司“绝味”系列食品已覆盖西南地区,古岭酒厂成功开发“龙船山”百香果汁果醋产品,填补了柳州百香果饮品空白;新兴产业快速增长,先进装备制造业、电子信息业增速分别达19.2%23.7%。发展后劲持续增强,新增规模以上企业8家,达115家;新增亿元企业4家,达53家,总产值229.3亿元,占规模以上企业的91.1%。龙头企业带动作用进一步增强,柳新冲压公司主营业务收入首次突破20亿元,双飞电器、威鹏汽配主营业务收入首次突破10亿元。园区聚集效应进一步突显,工业企业达240家,完成总产值248亿元。工业技改投资持续增长,实施更新改造项目380个,完成投资123.2亿元,增长20.1%。科技创新驱动发展,新增国家高新技术企业6家,技术研发中心2家,全县工业增加值创新高,达79.9亿元,增长10.7%

特色农业在提质增效中稳固发展。粮食生产保持稳定,总产量达17.5万吨。柳州市“菜篮子”地位继续巩固,全县蔬菜产量达73.7万吨。特色种植规模进一步扩大,双季莲藕、双季葡萄、香葱种植面积分别达5.9万亩、3.5万亩、4.6万亩,柳江县已成为全国最大的双季莲藕、双季葡萄和香葱生产基地;百香果种植面积达5600亩,成为全区最大的百香果生产基地。养殖业稳步发展,实现产值16.7亿元,增长3.4%;养殖业纯收入5.4亿元,增长14.9%。林下经济快速发展,新增野生驯养繁殖场3家,全县林下经济年产值达1.5亿元。多渠道融资8100万元,在里雍岩冲、百朋下伦创建自治区级现代特色农业(核心)示范区,百朋万亩荷园现代特色农业(核心)示范区通过自治区评审验收。

服务业在优化布局中联动发展。服务业增加值达57.5亿元,增长13.2%,服务业在三次产业中比重达30.6%。社会消费品零售总额达37.1亿元,增长10.9%。交通运输、仓储及邮政业增加值完成13.1亿元,增长6.9%;批发和零售业增加值完成8.8亿元,增长9.4%;营利性服务业增加值完成12.7亿元,增长39.1%。金融业快速发展,金融机构存、贷款余额分别为141.3亿元、124.5亿元,分别增长10.3%23%。金融支持“三农”发展的力度不断加大,涉农贷款余额达81亿元,增长40.9%。城郊型休闲观光旅游持续升温,部分农业观光景点初显名气,“百朋荷花景观”入选农业部评选的“中国美丽田园”。成功举办广西柳江荷花文化旅游节,积极组织开展民俗文化、观光、骑行、美食节等系列活动,全年接待游客达90.5万人次,增长8.7%

二、着力抓投资上项目,发展后劲不断增强

以项目带动投资,以投资促进发展,通过抓好社会公共设施、新城开发和工业园区“三大建设”,深入开展“乡村基础建设年”活动,想方设法筹融资,全力推进项目建设,不断筑牢县域经济发展基础。

城乡建设展现新面貌。柳南客专客车联络线实现全线开通运行,柳武高速进入全面施工阶段;梧柳高速、三柳高速和南柳高速(扩建)项目加快推进,为2015年实现通车奠定良好基础。柳州市南环路和柳邕路上跨铁路立交桥建成通车,柳州市西南出口通道进一步畅通。全面完成柳堡路风貌改造和扩建工程,柳江县城城市形象得到显著提升。“农村公路建设大会战”取得重大进展,投资1.3亿元完成23个通建制村水泥路项目建设,解决了6.3万人出行难问题,全县农村公路通畅率达85%,超过全市平均水平;投资4.2亿元实施农田水利建设、水库除险加固、农村饮水安全工程、村屯污水处理、土地整治和农村“一事一议”等基础设施和公共设施建设,农村生产生活条件进一步改善。穿山镇思荣矿区增减挂钩试点项目经验在全区推广,复垦耕地近2000亩。旧城改造建设扎实推进。实施县城第一工业区至拉堡污水处理厂排污管网、九曲河截污干渠项目建设;开工建设穿山污水处理厂、新兴污水处理厂二期及配套管网,城镇污水处理设施进一步完善。投资1700万元完成三期“天网”建设和一期升级改造工程。投资900万元实施城乡道路亮化工程,县城大街小巷路灯安装率达85%以上,县城和乡镇路灯系统进一步完善。实施城中、百朋、进德等市场升级改造项目,不断改善城镇集市环境。实施便民公交工程,开通4条平价便民环城公交线路。通过增强和改善道路、路灯、绿化、排水、污水处理、公共交通、消防等基础设施和公共设施,旧城呈现新面貌,我县城镇承载力和宜居度进一步提升。

新城开发建设取得新进展。全年新城区固定资产投资超过1亿元,增长46%。新开工兴柳路一期桥梁工程、柳江大道二期、柳江大道下穿铁路通道、进德进站端上跨铁路立交桥引道工程、临时周转房一期、新城区规划展示厅、新城指挥部临时用房等7项工程,兴柳路一期工程路面竣工。完成新城小学、拉堡派出所和司法业务用房搬迁项目选址、总平设计;完成新城区回建安置房二期、柳江大道三期、西一路一期、西二路一期、高村中路、兴柳路二期项目前期工作。完善新城区征地拆迁政策,创新拆迁安置方式,得到群众的支持。完成《柳江县新城总体规划设计》及新城区两条主干道两侧和河道两侧区域的城市设计。新城区招商引资到位资金3.1亿元,其中,BT项目到位资金7400万元,高村片区土地一级开发项目到位资金1.1亿元,房地产项目到位资金1.2亿元。融资到位资金8250万元。新城区供应第一批经营性用地291亩,新城建设框架稳步拉开。

园区开发建设取得新成效。加快推进工业“一园八区”建设,投资4300万元,进一步完善新兴工业园本部、四方、河表、穿山、拉堡等工业片区的基础设施和配套工程。完成工业园区土地征收924亩,为项目落地提供了有力保障。开工建设小微企业标准厂房、威鹏汽配企业扩建等13个项目,5个项目竣工投产,3个项目竣工并试运行,园区承载力不断拓展。实施学校、供水、污水处理等一批项目建设,新兴消防站竣工,一批配套商住楼盘相继建成,园区城镇配套设施进一步完善。城市公交线路直达新兴工业园区,带动周边农民入园入企务工近5万人,产城融合发展步伐加快。

三、着力抢机遇创优势,开放合作卓有成效

紧紧抓住珠江-西江经济带发展规划上升为国家战略、柳州柳江同城化步伐加快的新机遇,充分利用柳江县的交通区位和产业发展优势,推进重点领域改革,提升开放合作水平,实现招商引资新突破。

改革得到进一步深化。加快推进政府职能转变,大力开展行政审批制度改革,取消、下放行政审批事项80项。积极推进政府机构改革工作,优化机构和职责整合,理顺权责关系,撤并整合县文化和体育、新闻出版、广播电视、卫生、计生、科技、经贸等部门。完成食品药品机构改革。加强编制管理,严把进人关,出台《2014年紧缺人才目录》并对外公布,吸引外来人才到我县工作。出台《县委、县政府关于加快新型城镇化发展的决定》,为推进新型城镇化建设提供政策保障和资金支持。加快乡镇区划调整,白沙乡撤乡建镇获得自治区政府批准。农村金融改革试点工作成效显著,在全区建立首家农民自助“惠农通金融超市”。深入开展小型水利工程管理体制改革试点工作,成立农民用水户协会,完成小型水利工程确权1235项,改革试点经验在全区推广。创新民生资金监管模式,在全市率先创建民生资金监管平台,累计监管资金24亿元,网站访问量达52.9万人次,民生资金监管工作经验在全区推广。我县工业挖潜存量、扩大增量的工作经验在全区进行了典型发言,园区产城融合工作在全区工信系统大会作典型发言。工商登记制度改革取得实效,新增公司356家,增长101%;新增个体工商户2662家,增长15%。县水泥厂、地区水泥厂等国有企业改制工作稳步推进。土地确权登记颁证、集体土地经营权流转等农村改革稳步推进。事业单位、文化、教育、卫生计生、科技、社会保障等体制机制改革取得新进展。

招商引资实现重大突破。深入开展“招商引资突破年”活动,健全招商引资工作机制,优化招商引资环境,出台《柳江县2014年招商引资突破年活动实施方案》等一系列配套文件。通过“点对点”等形式开展招商工作,全年共外出招商14次,洽谈项目达80个,吸引了香港毅德集团、云南星耀集团、碧桂园等一批知名企业到柳江洽谈,与香港毅德集团签署投资额达68亿元的大型商贸物流项目合作协议。成功引进浙江迪尔制动器、小微企业创业基地标准厂房、岩冲现代循环农业示范区等项目,计划投资112.9亿元。全年招商引资内资到位资金29亿元,完成市外境内到位资金任务的100.4%;外资实际到位资金1550万美元,完成外资目标任务的172.2%

四、着力强管理树典型,生态文明和谐发展

强化安全生产管理和环境治理,以“美丽柳江·清洁乡村”活动为有效载体,通过树立一批清洁乡村示范典型和开展创建卫生县城工作,城乡环境卫生明显改善。

安全生产监督管理不断深入。强化安全生产网格化监管,推进安全社区创建工作,进德镇和县开发区管委会列入自治区首批创建“安全社区”试点单位。加强安全生产大检查,深入开展“打非治违”“六打六治”等专项治理行动,责令企业停产停业27家,关闭非法生产企业54家。加大安全专项检查和整治力度,145家存在环境安全隐患的企业整改到位,全县安全生产持续稳定好转。

环境综合整治力度不断加大。下大力气狠抓主要污染物总量减排工作,实施26项化学需氧量和氨氮减排项目。加快推进企业清洁生产,拉堡糖厂、花红药业等26家企业实施节能低碳技改项目,单位工业增加值能耗下降12.2%,单位生产总值能耗下降5.5%。严厉打击环境违法行为,依法查处违法排污企业8家。实施“绿满柳江”造林绿化工程,新增植树造林面积2.5万亩,森林覆盖率提高到45.9%。开展集中式饮用水水源保护专项行动,全面清理水源保护区范围内的排污源,完成里高龙南等村屯环境连片整治污水治理项目建设。

试点创建带动作用不断显现。深入开展“美丽柳江•清洁乡村”活动,投入3600万元,新建“村收镇运县处理”垃圾中转站4座,配备垃圾清运车697辆、垃圾箱(桶)5.1万个。通过以树代奖、末位通报等工作机制,涌现出成团戈茶、进德龙朝等一批清洁乡村示范村屯,三都镇白见村、白沙乡白沙村、里高镇板六村等8个村屯被评为市级生态村,清洁乡村工作在自治区检查验收中成绩名列全市第一。积极配合柳州市创建国家卫生城市,加大县城环境卫生治理力度,为柳州市获得国家卫生城市荣誉称号作出应有贡献;大力开展自治区卫生县城创建工作,顺利通过自治区初审验收。

五、着力促协调保稳定,发展成果普惠于民

公共财政支出更多地向基层和民生倾斜,重点解决教育、基础设施、公共设施、社会综合治理方面的突出问题,全县公共财政投入民生领域资金15.9亿元,占公共财政预算支出的81.8%,比自治区的比例高出4.7个百分点。全县科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业取得新成效,人民生活水平进一步提高。

科技兴县战略深入实施。知识产权工作深入推进,申请专利403件,增长21.8%,我县的发明专利申请总量和发明专利授权量获全区2013年县级排名第一。新增广西著名商标1个,全县商标注册数达637个,商标注册总数在全区排名第五。企业创新创造能力进一步增强,国家高新技术企业达22家,企业技术研发中心达17家,5家企业的技术成果获得自治区、柳州市科技进步奖。

教育事业加快发展。出台加快推进教育发展一系列政策,投入1.9亿元发展教育事业。新建及改扩建幼儿园41所,学前教育三年毛入园率达82%,提前完成第二期学前教育三年行动计划入园率目标。实施9栋教学综合楼(宿舍楼)、85个学生食堂等基建项目,完成3所寄宿制小学建设,农村办学条件进一步改善。全县高考本科上线率达64.3%,柳江中学一本上线率在六县同类学校排名第一。启动县职业中等专业学校综合改革,职业教育办学质量不断提升。深入实施素质教育,鼓励支持民办教育,稳步发展特殊教育。教育助学惠民力度持续加大,2.2万人次学生获得资助。继续实施“免费午餐”工程,3.4万名学生受益。

文化体育事业阔步前行。成功举办柳江县第四届运动会、第三届六县篮球赛等赛事,获得柳州市第十三届运动会团体第五名。文化惠民工程扎实推进,新建8个村级公共服务中心和6个农民体育健身项目,完成县体育中心田径场升级改造和“雪炭工程”全民健身体育馆建设;我县壮族抢花炮列入自治区级非物质文化遗产名录;文艺创作尤其是童谣创作精品不断涌现,两首童谣荣获国家级奖项;完成农村电影公益性放映1532场。土博、里雍、白沙3个乡镇开通有线电视,乡镇一级实现有线电视信号全覆盖。实施广播电视户户通工程,农村广播电视覆盖率达97%。第二轮《柳江县志》编撰工作有序推进。

卫生计生事业健康发展。我县被列为国家第二批公立医院综合改革试点县,县级3家公立医院全部取消药品加成,实行零差率销售。扩大城镇职工和城镇居民医保覆盖面,城镇居民医保和新型农村合作医疗住院费用支付比例提高到75%以上,新农合资金使用率达95.9%,我县新农合纳入全市统筹管理。深入实施艾滋病攻坚工程,新发感染数、艾滋病病死率连续下降。在全县范围内全面消除了疟疾。创新计生层级动态管理,强化“五包五落实”责任制,实施诚信计生“五心”幸福工程,计生管理责任目标全面实现,全县保持低生育水平。

社会保障力度不断加大。全县就业趋势总体稳定,城镇新增就业2950人,农村劳动力转移就业1.2万人。提高低保救助水平,城镇低保人均补助由210/月提高到251/月,农村低保人均补助由87/月提高到109/月。关爱老人,高龄老人补助标准不断提高,1.180岁以上高龄老人受益。全面完成里雍、白沙等9个乡镇周转房项目建设,完成保障性住房404套、农村危旧房改造900户,实施192套教师公共租赁住房项目建设,保障性安居工程完成任务排全市六县第一。

社会综合治理呈现新局面。加强“六五”普法工作,创新普法宣传模式,深入开展“法律六进”活动,《法治柳江》电视栏目升级扩版,开通柳江普法网、建立普法微信平台,拓宽群众学法渠道。强化源头治理,各类矛盾排查化解到位,信访工作有序开展,非正常上访大幅减少。完善“天网”技防体系,严密巡防监控,加强群防群治,全年受理和查处治安案件同比下降53.7%,全县社会治安明显好转。坚持对一切违法犯罪“零容忍”,严厉打击两抢两盗、涉黑涉恶等各类违法犯罪行为,“打防控”指标取得了“135升”的好成绩,有效遏制案件高发势头,公众安全感明显提升,在全区111个县区中综合得分排70名,同比上升40名。

六、着力转作风提效能,依法履职服务于民

认真履行政府职能,规范行政行为,严格依法行政,提高科学民主决策水平,加强廉政建设和效能建设,进一步提高服务人民群众的本领。

干部作风明显转变。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,进一步密切同人民群众的血肉关系。认真落实中央“八项规定”,查处了8名违反“八项规定”的领导干部,县级会议、文件大幅减少,没有新建党政机关楼堂馆所,压缩“三公”经费支出。深入开展县长接访日活动,成功化解信访积案17件。通过开展“一村一队”活动,从县乡机关选派千名干部组建147支工作队深入村屯服务群众,解决联系和服务群众“最后一公里”问题。

行政效能有效提高。以开展“干部作风整顿年”活动为载体,继续创办“百姓问政”栏目,开通县级政府热线,畅通群众诉求渠道,及时解决群众反映的热点难点问题。深化政务公开和政府信息公开,公开信息1.7万条,增长179.6%。加快推进政务服务中心规范化、标准化建设,完成4个自治区级“一服务两公开”示范点建设,全县124个行政村(社区)建立政务服务中心,覆盖率达84.4%

依法行政扎实推进。坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,通过出台《柳江县党政机关国内公务接待实施细则》《柳江县人民政府关于加强政府性债务管理的通知》《柳江县国有独资公司2015年薪酬管理指导意见》等规范性文件,进一步规范了公务接待、债务管理、国有企业管理等一系列行政行为。加大工程招投标领域监管力度。成立城市管理行政执法局,加大“两违”打击和县城街面整治力度,拆除“两违”面积6.6万平方米。食品药品安全监管能力明显提升。落实食品药品安全责任,加大稽查力度,全年无食品药品安全事故。完成了第三次全国经济普查、广西第六次全国体育场地普查工作。此外,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,依法接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督。县人大代表议案、建议和政协提案办结率100%

廉洁政府建设取得实效。充分发挥县廉政教育基地的警示作用,强化廉政教育。充分利用柳江县纪检监察网,拓宽纪检监察机关联系群众的渠道。严格落实党风廉政建设责任制,贯彻落实一岗双责。倡俭治奢、倡勤治懒。充分发挥监察、审计等专门监督的作用,加大民生资金和项目、领导干部经济责任等审计力度,严肃整改问责。

 

2015年面临的新形势新任务

 

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成十二五规划的收官之年。当前,国家经济发展正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。《珠江西江经济带发展规划》上升为国家战略,自治区启动实施“双核驱动”战略,积极推进西江经济带建设;柳州市加快柳州柳江同城化发展,着力打造柳州经济升级版。这些都给我县发展增添更大的动力,也为我们做好改革发展各项工作提供了有利条件。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照稳中求进的总基调,围绕“123”工作思路,主动适应新常态,抢抓发展新机遇,全面深化改革,推进法治建设,开展工作落实年民生改善年活动,勇于开拓创新、推进善做善成、强化责任担当,全面实现十二五规划目标,推动经济社会持续稳定健康发展,开创柳江发展新格局。

按照上述总体要求,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%;财政收入增长10.7%以上;工业总产值增长12%;固定资产投资185亿元以上;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民可支配收入增长9.4%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标之内。

 

2015年工作安排

 

面对新形势下的新常态,围绕2015年经济社会发展目标任务,我们将着重抓好以下工作:

一、以新型工业化为主导,加快构建现代产业体系

从追求数量增长到更加注重经济结构、产业结构的优化是新常态下的新要求。我们将加快转变产业发展方式,以更大的力度推动产业转型升级,进一步增强县域经济的综合竞争力。

加快推动工业经济转型升级。进一步推进“332”工业产业体系建设,加强汽车及零部件制造业主导地位,强化机械制造、食品产业支柱地位,稳固三大支柱产业;大力发展三大战略性新兴产业,重点打造先进装备制造、生态医药和电子信息产业;推动建材产业、电力工业两大传统产业稳步发展;以推进县水泥厂、地区水泥厂改制为契机,发展进德新型建材走廊。强化工业园区平台建设,加快四方、河表、穿山、拉堡工业片区和里高石材产业片区开发建设,完成新兴污水处理厂二期及配套管网建设,重点完善园区道路、物流、教育、卫生、金融等配套设施。以项目建设为抓手,实现建鹏汽配年产200万台套微型车钣金冲压焊件、泰姆桥梁预应力设施等一批项目竣工投产;重点推进金冰糖业多功能糖、柳冰食品高端糖类保健产品等一批食品项目开工建设;推进商泰机械年产780万台套钣金焊合件、柳州新捷年产30万吨超细碳酸钙粉体新材料等一批高新技术项目开工建设;完成200亩小微企业标准厂房建设,充分发挥标准厂房孵化作用,培育一批主业突出、技术精尖、附加值大的中小企业。力争新增亿元企业3家、规模以上企业5家。加大招商引资力度,以行业龙头为基础,引入一批核心竞争力强、发展后劲强的企业,重点以康明斯发动机、柳工挖掘机等龙头企业为抓手,积极引入下游配套企业,构建核心生产企业与下游生产企业、生产性服务企业一体化发展格局。

推进现代农业产业化发展。发展现代农业,当前最紧迫的就是转变发展方式和调整产业结构。各乡镇都要积极引导农村土地经营权有序流转。稳定粮食播种面积,确保粮食安全。深入实施“农民人均纯收入倍增计划”,继续推进百朋万亩荷园现代特色农业(核心)示范区建设,建成精品荷花观赏区和莲藕套养泥鳅、莲藕采收机械化试验区;强力推进岩冲自治区现代特色农业(核心)示范区项目建设,建成优质高效花卉苗木示范区、养殖核心示范区,力争将岩冲示范区建成集现代种植、养殖和休闲观光旅游为一体的现代特色农业(核心)示范区。继续抓好优势产业发展,推进“菜篮子”工程项目建设,以满足市县市场需求。全面推广无公害绿色蔬菜栽培技术,创建百朋秋藕套种慈姑、三都香葱万亩连片基地。以“大力发展柑桔产业、巩固提升葡萄产业,适度发展其它特色水果”为主线,通过扶持家庭农场、种植大户,建立水果示范基地。积极申报柳江鲁比葡萄、百朋玉藕国家地理标志保护产品。稳定生猪生产,大力发展草食动物、禽类养殖和特色水产畜牧养殖,加强标准化养殖场建设,打造畜禽标准化养殖小区和水产健康养殖基地。大力发展林下经济,提高林地经济效益。深入实施优质高产高糖糖料蔗基地建设工作,力争完成“双高”糖料蔗基地建设2.5万亩,实施洛满凤山河甘蔗“双高”基地节水项目。着力培育农业产业化龙头企业,新增龙头企业1家。扎实推进精准扶贫工作,在产业发展、基础设施建设等方面进行精准扶贫。严格保护耕地,加快实施总投资达4.9亿元的整县推进高标准基本农田土地整治重大工程,整治土地总面积达35万亩。实施百朋白诺灌片等小型农田水利工程、坡耕地水土流失综合治理工程项目建设。实施里雍镇河道整治工程、白沙乡王眉河防洪治理工程、三都镇边山村河段堤防治理工程、百朋镇白诺河道治理工程。

推动现代服务业全面升级。以新城开发建设为承载平台,以毅德商贸城项目入驻我县建设为契机,优化服务业产业布局;依托新城区道路等基础设施建设,大力发展交通运输、仓储和邮政业,推动房地产业稳步发展。实施《柳江县商贸流通业发展规划》,加快发展现代物流、现代金融、信息服务和中介服务为主的生产性服务业,促进服务业与工农业融合发展;加快提升以休闲旅游、餐饮住宿和批发零售为主的生活性服务业,加快城乡一体商贸网络体系建设。加快完成都龙物流集中区项目前期工作,培育发展物流龙头企业,促进物流业做大做强。实施《柳江县旅游产业发展五年规划》,加快百里柳江—凤凰河温泉生态旅游景区项目建设,推进“一乡一景”旅游开发,重点提升拉堡五伦、三都板朝、进德三千、白沙老街等城郊型乡村休闲旅游点的品质。深入推进扩大农村金融改革试点工作,完善政银企沟通机制,大力发展金融保险业,优化金融机构网点布局,强化信用担保体系建设,加大金融支持经济实体发展的力度。

二、以城乡一体化为目标,提升城镇综合承载能力

城乡一体化是促进城乡区域协调发展的重要途径。我们将以新城开发建设为核心,加快城镇化建设步伐,大力开展城乡基础设施建设,进一步提升城镇综合承载能力。

强力推进新城开发建设。全面完成新城电网、供水、排水、公共交通等专项规划编制工作,实现新城区控制性详细规划全覆盖;建成并启用新城区规划展示厅,展示新城规划蓝图。全力推进新城重点项目建设,启动新城区回建安置房二期、新城小学、拉堡派出所、司法业务用房等一批公共配套设施项目建设;开工建设柳江大道三期、兴柳路二期、西二路一期、南一路一期及生态控制带等一批基础设施项目;加快文化宫、体育场、青少年活动中心、幼儿园等项目前期工作,逐步完善城市功能,拉开新城建设框架。科学合理确定集体“三产用地”,确保失地农民生活有保障。紧紧围绕新城发展规划,加快与知名企业的合作洽谈,争取招商取得更大突破,重点推进毅德商贸城开工建设。盘活存量用地,加快土地供应,解决供地率低的问题,加快推进新城区土地储备,激发房地产业的活力,加快行政审批,积极创造条件促成一批商住项目开工建设,掀起新城开发建设新热潮。

扎实推进旧城改造。重点推进县农业局、煤炭公司、食品厂、农械厂等地块开发建设,加快旧城改造步伐。继续实施城乡道路亮化工程。加快完善县城排污管网建设,实施拉堡牛行至北大街、拉堡金竺花苑至县林业局、县城工业开发区等排污管网建设。继续推进乡镇集贸市场升级改造工程,进一步改善乡镇集贸市场交易环境。积极引导发展小区物业管理,提高社区管理水平,提升居民居住的安全感和舒适度。实施乐都大道贯通建设路段(铁路桥涵路段)、县委党校至拉堡糖厂路段、柳邕路—运力路—瑞兴路—南环路路段建设。实施县城3条严管街道,并逐步扩大范围,打造县城对外新形象。

加快推进新型城镇化建设。紧紧围绕柳州市提出“一心三城四轴”的城镇体系空间,加快推进以柳江新城和新兴工业园为中心,以穿山、洛满、百朋为重点,新兴工业园八个工业片区为产业支撑的新型城镇化建设。每年安排600万元新型城镇化发展基金,鼓励乡镇引进民营资本参与乡镇城镇化建设,执行建设收益县乡共享机制。拓展对外交通路网建设,启动322国道绕城线(县城北外环路)项目,积极配合做好全县境内高速公路、铁路、航站楼项目建设征地拆迁工作,配合做好柳州市主导的柳州机场迁建、空港物流园等项目的前期工作。继续开展“农村公路建设大会战”活动,计划投资1.7亿元实施白沙至水山、土博至五合等17条通建制村水泥路建设,总里程132公里,建制村通水泥路覆盖率和开工率达到100%。加快通往旅游景区的道路建设,实施新圩至露塘等一批道路项目建设。重点打造新兴工业园产城互动试点园区,实施农民工创业基地建设,完善园区教育、医疗等配套基础设施,积极探索建立园区商贸流通电子信息平台,实现产城融合发展。主动衔接中缅天然气管道、广西液化天然气项目输气管道等工程建设,做好天然气管道接入工作。加快完成乡镇控制性详细规划编制工作,盘活乡镇供销社、粮所等存量土地,鼓励社会资本参与小城镇开发建设。继续落实农村“一事一议”奖补政策。实施农村饮水安全项目64个,解决4.1万人的饮水安全问题,全县农村安全饮水自来水普及率达85%以上。

三、以改革开放为重点,激发县域经济发展动力

保持经济社会平稳较快发展,关键在于改革创新。我们将进一步转变政府职能,扩大对外开放合作,激发市场潜能,破解发展难题,争创发展优势。

稳步推进重点领域改革。继续深化行政审批制度改革,推进政府职能转变和机构改革工作,加大清理行政审批项目和简政放权力度,进一步简化审批程序,优化办事流程,规范办事行为,推进依法行政。全面贯彻落实新的《预算法》,深化预算管理制度改革。严格控制一般性支出及“三公”经费,集中财力支持新城区、工业园区、现代特色农业、重点产业发展,支持重点项目、重大基础设施和重大民生项目建设。清理规范各类行政事业性收费和政府性基金项目,降低收费标准;改革工商登记制度,加强“宽进、严管”体系建设;改革社会组织管理制度,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的社会组织体制;推进政企分开,实行国有企业与主管部门人财物彻底脱钩。稳步推进不动产统一登记、农村“六权”确权登记颁证工作。完成党政机关公务用车制度改革,落实机关事业单位养老保险制度措施,同步完善工资制度。完成白沙乡撤乡建镇工作。接收好区属单位的下放,实现工作平稳过渡。整合乡镇国土资源、村镇规划及城管、环境保护等职责,成立乡镇综合执法队,加大打击“两违”建设、食品安全、环境保护等执法力度。扩大民间资本市场准入门槛,积极推广PPP模式,鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作参与项目建设运营。

提升对外合作开放水平。优化招商环境,狠抓招商服务质量,对新引进的项目实行“保姆式”服务,从办理项目审批手续到建成运营全程实行跟踪服务,重点协调办理各项审批手续,促进项目尽快开工、竣工、投产或对外销售。强化对外招商工作,多渠道收集信息,积极举办专题推介会,加强与客商联系;积极与上级部门沟通跟进,走访重点企业,充分了解重点企业与关联投资商的合作意向,开展产业链招商、以商招商。重点服务好正在洽谈的城市综合开发、游艇、云梯消防车、汽车轻质化等招商项目。继续调整充实招商项目储备库。以新兴工业园区和新城开发为载体,盘活闲置资源,作为承接产业转移、项目落地的平台。

四、以改善民生为目的,促进社会事业和谐发展

民生问题直接关乎百姓的生活幸福。我们将以开展“民生改善年”活动为载体,加大民生领域投入力度,重点解决涉及群众切身利益的民生问题,进一步加强教育、文化体育、卫生和人口计生、社会保障等工作,让发展成果惠及百姓。

全面发展教育事业。继续加大教育投入力度,年内县城新建1所公立小学;在流山、新兴、穿山新建3所中心幼儿园,实施百朋中学、壮校附属小学、三都中心小学、新兴小学等19所学校教学综合楼和学生宿舍楼建设,以缓解县城就学压力和改善城镇办学条件。深入实施“四名”工程,深化基础教育课程改革,全面提升师资队伍素质。探索教师资源流动新机制,逐步实现优质师资共享与均衡。扎实推进“全面改薄”计划,提高教育现代化水平。建立健全教育资助体系,继续实施免费午餐工程,开展教育精准扶贫工作。加强学校安全管理,全力维护学校及周边环境安全稳定。

加快发展文化和体育事业。加强城乡公共文化体育基础设施建设,构建公共文化服务体系。进一步完善县体育中心设施建设,新建一批村级公共服务中心,推进农民健身工程建设。继续实施广播电视户户通、农村公益性电影放映等文化惠民工程。推进公共文化设施免费开放,深入实施知识工程,推动全民读书活动,丰富广大群众文化生活。深入开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育协调发展。继续做好文物和非物质文化遗产发掘保护工作,深度挖掘和保护柳江县历史文化。全面完成第二轮《柳江县志》编纂工作。

发展卫生和人口计生事业。继续扩大基本药物制度实施范围,加快推进村级卫生室实施基本药物制度。积极争取国债项目资金支持,加快实施乡镇卫生院、村级卫生室配套项目建设,完善乡镇卫生基础设施。加快推进县中医院搬迁,继续开展项目立项申请、用地审批等前期工作。继续巩固新农合成果,提高保障管理服务水平。继续抓好疾病预防控制工作,重点加强艾滋病、结核病等重大传染病的综合防控,做好儿童免疫规划工作。加强计生协会组织建设,充分发挥乡镇、村(社区)计生工作的主力军作用,以诚信计生“幸福工程”为着力点,全面落实奖励扶助政策。

更加注重社会保障工作。继续加大保障性安居工程建设和实施农村危旧房改造工程,力争完成保障性住房任务1462套、农村危旧房改造任务1200户。落实就业惠民政策,继续帮助更多的高校毕业生就业创业,大力支持和鼓励农民工返乡创业,加大对失业人员、零就业家庭的就业援助力度。统筹推进城乡居民社会保险保障体系建设,巩固提升城镇职工和新型农村养老保险成果。进一步完善城镇职工和居民基本医疗保险政策,促进基本医疗保险可持续发展。抓好基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴和管理工作,努力实现老有所养、病有所医、失有所助、伤有所偿和育有所补。继续落实被征地农民社会保障政策,切实维护被征地农民合法权益。建立健全城乡社会救助、临时救助制度,抓好城乡低保规范化管理,加强对困难家庭、困难学生、病残群众的帮扶,不断扩大困难群体受益面。

实施为民办10件实事工程。继续实施交通、文化、卫生、教育、扶贫、安居、光亮、电网改造、农田基础设施、污水处理等10件为民办实事工程。 

五、以强化管理为保障,开创社会综合治理新局面

和谐社会需要推进社会治理创新。我们将深刻认识加强社会治理的重要性和紧迫性,认真履行安全生产管理、生态文明建设和环境保护、社会综合治理职能,促进社会综合治理工作再上新台阶。

加强安全生产,规范市场秩序。认真宣传贯彻新《安全生产法》,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,进一步推进安全社区、安全生产网格化和标准化建设,深入开展安全生产隐患排查治理,消除安全生产隐患。继续加大安全生产行政执法力度,突出对重点行业和领域的安全监管,深入开展安全生产专项整治活动,确保全县安全生产保持平稳态势。加强市场价格监督检查,建立完善价格预警机制、市场价格监管机制,严厉打击价格违法行为。加大假冒伪劣和侵犯知识产权违法行为的打击力度,维护市场公平竞争环境。加大食品质量安全检测力度,确保食品安全卫生。

加强环境保护,促进生态文明。推进石漠化综合治理、农村能源等重点生态工程建设,创建绿化示范村屯36个以上,继续实施“绿满柳江”工程,森林覆盖率提高到46.6%以上。大力宣传新《环境保护法》,狠抓主要污染物减排工作,促进重点减排项目建设;加强农村环境综合整治、重点水源地保护工作,对新增规模化养殖场进行环境影响评估,抓好源头防治。加快推进城镇污水、垃圾处理设施及配套建设,完成穿山、百朋污水处理工程和土博、白沙、流山、洛满生活垃圾处理中心项目建设,力争城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达80%以上。严格执行《机动车强制报废标准规定》,淘汰一批黄标车及老旧车。启动“美丽柳江·生态乡村”建设,重点实施“村屯绿化”“饮水净化”和“道路硬化”三个专项活动,巩固提升清洁乡村成果。让老百姓呼吸上更清新的空气,喝上更洁净的水、吃上更安全的食品,生活得更健康、更长寿!

加强社会治理,维护社会稳定。推进司法体制改革,进一步深化平安柳江和法治柳江建设,确保社会大局持续稳定,促进社会公众安全感再上新台阶。加强“六五”普法宣传工作,继续办好《法治柳江》电视栏目,着力打造法治文化宣传品牌。积极预防和化解社会矛盾,2015年全县村级规范化人民调解委员会创建率达100%,全力推进人民调解、司法调解、行政调解三调联动工作。深入开展“大接访”活动,强化信访案件查办督办力度,完善信访形势研判制度和接待办理长效机制,进一步规范信访秩序,维护群众合法权益。健全社会稳定风险评估制度,完善社会稳定预警和处置突发事件工作机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。构建社会治安防控体系,推进道路交通同城化管理;进一步推进机关企事业单位、学校和小区的内部技防建设,并逐步接入“天网”管理。重拳出击,严厉打击各类违法犯罪行为,继续打好禁毒攻坚战。以网格化管理为突破口,完善综治信息化网络建设,加强流动人口服务管理工作,加强社区矫正和安置帮教工作。

 

深入推进依法行政,加快建设法治政府

 

按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”要求,推进依法行政,建设法治政府,保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。

一、依法全面履行政府职能。进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平。严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,进一步规范政府法制监督行为,坚决纠正违法或不当行政行为。建立健全决策咨询制度,多听取民意、多集中民智,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强重大行政决策合法性审查、风险评估和执行效果评估。继续加大依法行政工作力度,严格、公正、文明执法。推行政府部门权力清单制度,畅通行政复议渠道,落实行政诉讼首长出庭制。进一步制定和完善政府规范性文件。制定出台柳江县法律顾问工作规则,聘请知名法律专家、执业律师作为政府法律顾问。

二、严格规范公正文明执法。按照减少事权和职能层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量,加强行政执法体制改革,进一步完善综合执法队伍建设,理顺行政强制执行体制和程序,提高执法水平和效率。健全完善执法依据、程序公开制度。加强行政执法监督,切实规范执法行为。

三、强化行政权力制约和监督。加强对政府内部权力的制约,完善纠错问责机制。加强政府性债务管理,防范债务风险。强化部门的预算执行主体责任,严格执行全预算口径支出。充分发挥监察、审计等专门监督的作用,加大民生资金和项目、领导干部经济责任等审计力度,严肃整改问责。加大政务督查力度,对重大决策部署、重点项目、政府交办事项实行跟踪督查问效,促进工作落实,提高行政效能。依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。

四、全面推行政务公开。运用好电视、报纸、网站等媒体,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、价格和收费、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开。健全政府信息发布制度。进一步完善政府门户网站和各专网建设,运用好新媒体,进一步提高政务信息公开的时效性和准确性,提高老百姓对我县政务信息的关注度。健全各级政务服务体系,加快推进“一服务两公开”向基层延伸,实现政务服务中心覆盖全县行政村(社区),打通联系服务群众“最后一公里”。

五、加强廉洁政府建设。推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒纠正“四风”,严格控制“三公”经费,严肃财经纪律,对违反规定的要严肃处理。严格公共资金、公共资源、国有资产监管。加强政风行风建设,深化民主评议活动,充分发挥政府热线平台的作用,着力解决群众关心的热点、难点问题。严肃查处违纪违法案件,纠正损害群众利益的不正之风,不断提高政府的公信力和执行力。深入推进惩治和预防腐败体系建设,强化对行政权力的制约和监督。

 

柳江县政府2015年为民办10件实事项目表

 

标题

实事内容

牵头单位

责任单位

完成时限

一、城乡道路畅通工程

1.建设县委党校至拉堡糖厂道路。

县住建局

县财政局

相关乡镇政府

1230

2.建设17条通建制村水泥路,实现全县建制村通水泥路覆盖率和开工率达100%

县交通局

1230

3.建设4条水库移民村屯道路。

县水库

移民局

1230

二、城乡街道光亮工程

完善基隆开发区街道路灯安装建设。

县住建局

县财政局

各乡镇政府

1230

三、城乡污水处理设施建设工程

1.建设穿山镇污水处理厂和百朋镇污水处理厂,逐步解决乡镇污水处理问题。

县住建局

县财政局

相关乡镇政府

1230

2.建设新兴污水处理厂(二期),解决工业园污水处理问题。

县开发区管委会

县财政局

拉堡镇政府

1230

四、保障性安居工程

1.实施保障性住房1462户。

县住建局

县财政局

县房改办

相关乡镇政府

县直相关单位

1230

2.实施农村危旧房改造1200户。

县财政局

各乡镇政府

1230

五、精准扶贫工程

1.建设10条贫困村屯道路。

县扶贫办

县财政局

相关乡镇政府

1230

2.开展教育精准扶贫,帮助贫困家庭子女上学。

县教育局

县财政局

县扶贫办

县民政局

各乡镇政府

1230

标题

实事内容

牵头单位

责任单位

完成时限

六、农村生产生活条件改善工程

1.实施农村饮水安全工程64个,解决4.1万人饮水安全问题。

县水利局

县财政局

相关乡镇政府

1230

2.实施水库除险加固工程1座、小型农田水利建设项目12个、乡镇河道治理和防洪工程3个。

1230

3.开工建设高标准基本农田改造工程。

县国土局

1230

七、文化惠民工程

1.实施农村电影放映工程,下乡公益放映电影1500场(次)以上。

县文化体育新闻出版广电局

县财政局

各乡镇政府

1230

2.实施广播电视户户通工程1500户。

1230

八、教育惠民工程

1.在县城开工新建一所公立小学。

县教育局

县财政局

县直有关部门

630

2.全县义务教育阶段农村学校继续实施免费午餐工程。

县财政局

1230

九、卫生健康工程

1.推进新型农村合作医疗保险制度,巩固参合率达到上级下达指标。

县卫计局

各乡镇政府

1230

2.建设农村幸福院”16个,努力为农村老人提供服务帮助。

县民政局

县财政局

相关乡镇政府

1230

3.实施重度残疾人护理补贴发放项目,帮扶残疾人2800人以上。

县残联

县财政局

相关乡镇政府

1230

十、农村电网改造工程

实施农村电网升级改造项目18个,保障农村用电可靠性和稳定性。

县供电

公司

各乡镇政府

1230

 

名词注释

 

1.“123”工作思路:指在2013年县委十三届七次全会上提出的紧紧围绕建设幸福宜居新柳江这一目标,牢牢抓住工业园区开发和柳江新城建设两个重点,准确把握思想先行、规划先行、交通先行三个先行的工作思路。

2.“332”工业产业体系:指在《柳江县工业发展规划(2013—2020年)》中,调整优化工业结构后构建的产业体系。即:汽车及零部件制造业、机械制造业和食品产业三大支柱产业;先进装备制造业、生物医药产业和电子信息产业三大战略性新兴产业;建材、电力两大传统产业。

3.一园八区:一园指新兴工业园,八区为新兴工业园的组成部分,指新兴工业园本部、四方工业片区、河表工业片区、穿山工业片区、洛满工业片区、拉堡工业片区、里高工业片区和新城工业片区。

4.产城融合:是指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。

5.法律六进:由中央宣传部、司法部和全国普法办联合开展的法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。

6.打非治违:指打击非法违法生产经营活动行为的简称。

7.六打六治:(1 打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;(2 打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;(3)打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;(4 打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;(5 打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;(6 打击三合一多合一场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

8.雪炭工程:是国家体育总局贯彻《 全民健身条例 》,满足老、少、边、穷地区日益增长的体育健身需求,利用彩票公益金在全国范围内援建综合性公共体育设施的一项重大民生工程。

9. “五包五落实责任制:(1)包宣传教育,落实新型生育文化传承到位;(2)包人口信息掌控,落实动态管理到位;(3)包流动人口追踪,落实均等化服务到位;(4)包帮扶,落实奖励扶助到位;(5)包依法征收,落实政策法规到位。

10.诚信计生五心幸福工程:主要包括诚心工程,贴心工程,关心工程,爱心工程,暖心工程。诚心工程是指通过政府全面落实各项奖励扶助政策,引导群众参与依法落实计划生育,促进群众守信,体现政府诚信。贴心工程是指政府出台并实施新农合、新农保、爱心保险等保障措施,逐步解决诚信计生家庭的后顾之忧,让群众感到更加贴心。关心工程是指各部门在安排生产项目时,对诚信计生家庭开展全方位的帮扶活动,优先安排生产扶持项目或资金,体现政府对诚信计生家庭的关心。爱心工程是指各部门在安排入学、就医、生活等方面给予诚信计生家庭优先照顾,体现政府对诚信计生家庭的爱心。暖心工程是指政府为出现特殊困难的诚信计生家庭给予的救助,让群众感到暖心。

11.一村二干三警一法官:为进一步深化平安村(社区)建设,全面排查化解社会矛盾纠纷,提升公众安全感,从20137月起在县城辖区,1个村委(社区)配备2名干部、3名民警(协警)和1名法官,为提高公众安全感、维护社会和谐稳定奠定了良好基础。

12.打防控指标“135:是指110有效报警数下降、110案件报警数下降、盗窃机动车立案数下降、抢劫立案数下降、抢夺立案数下降、诈骗立案数下降、入室盗立案数下降、盗窃牲畜案立案数下降、刑事拘留人数下降、逮捕人数下降、起诉人数下降、交通事故死亡人数下降、发生火灾事故数下降等13项指标下降,及破案数上升、破获特大毒品案上升、破获经侦案上升、缴获假币数、为群众挽回经济损失数等5项指标上升。

13.一村一队:即2014年发起,整合我县所有驻村(社区)工作队力量,全县以147个行政村(社区)为单位,组建147一村一队工作分队,工作分队队长由县处级或正科级领导担任,队员由县、乡两级美丽广西乡村建设(扶贫)工作队队员、政法干警、驻村挂点的乡镇干部、贫困村第一书记和全体村干部等成员组成。工作队实行县、乡镇村(社区)三级组织领导管理架构,进行层级管理、分层负责、分片包干(详见柳江群组发 201411号)。

14. “双核驱动发展战略:指自治区党委提出的把北部湾经济区、西江经济带作为两区一带的核心增长区域,以双核驱动广西发展的战略。

15.农民人均纯收入倍增计划:指到2015年,全县农民人均纯收入要比2010年增加一倍。

16.一心三城四轴:(1)一心是指包括柳北区、柳南区、鱼峰区、城中区在内的柳州传统中心城区。(2)三城:一是指包括雒容镇、鹿寨镇的以广西柳州汽车城为建设目标的柳东新区,二是指以柳北区的沙塘镇、石碑坪镇及柳城县的东泉镇(含华侨农场)围合成的第三城区,三是指以柳江县县城、进德镇、新兴农场组成的西南片区。(3四轴,即四条城镇发展轴。东轴:柳州雒容镇鹿寨镇寨沙镇中渡镇发展轴;西轴:柳州太阳村镇洛满镇六塘镇发展轴,北轴:柳州沙塘镇沙埔镇大埔镇凤山镇大良镇融水镇浮石镇长安镇丹洲镇大浪乡老堡乡古宜镇,南轴:柳州拉堡镇进德镇新兴穿山镇成团镇百朋镇发展轴。

17.农村六权确权登记:是指土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权确权登记。

18.打击两违:指打击违法占地违法建设行为。

19. “四名工程:开展名校长  名班主任” “名教研组长” “名师工程培养培训工作。

20. “全面改薄计划:指国家在2014年启动的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件计划。

21.一服务两公开:指政务服务、政务公开和政府信息公开。

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