为进一步落实最严格的耕地保护制度，压紧压实耕地保护主体责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”，促进耕地和永久基本农田保护工作规范化、制度化，根据区委区政府决策部署，结合我镇实际，制定土博镇耕地保护工作实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述精神和指示批示要求，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，夯实耕地保护主体责任，充分调动农村经济组织和农民保护耕地的积极性，力争实现耕地保护全覆盖。

二、主要内容

（一）建立耕地保护网格化管理制度。设立镇、村两级总网格员、网格员；镇级总网格员由各村（社区）挂点领导担任、镇级网格员由各挂点工作队员担任；村级总网格员由各村（社区）党支部书记担任、村级网格员由村“两委”成员。（具体挂点及分工见附件）

（二）压紧压实网格员工作职责。镇、村两级总网格员对包片范围内耕地保护工作负总责。具体要求如下：

1. 镇、村两级网格员负责各自包片范围内的耕地和永久基本农田保护相关工作，每周定期开展耕地保护巡查工作、上报巡田情况信息，确保做到“每块田都有人巡、有人管”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题发生。

2. 镇、村两级网格员是耕地保护工作的直接负责人，负责对辖区内耕地和永久基本农田进行日常巡查和管护，落实上级关于耕地保护的工作措施，做好包片范围内耕地保护宣传等工作。

3. 重点关注的几类问题：

一是坚决打击违法占用耕地（永久基本农田）建住房、建养殖房、挖砂取土、挖鱼塘、堆放固体废弃物以及排放、倾倒污染物等“耕地非农化”行为；

二是坚决打击在耕地（永久基本农田）上种植非粮食作物，发展林果业等耕地“非粮化”行为（粮食作物为：粮、棉、油、糖、蔬五类）；

三是坚决制止耕地撂荒现象。

对巡查中发现的破坏耕地有关违法行为，镇、村两级网格员要立即报告总网格员，并第一时间到现场制止违法行为，下发整改告知书；对发现的重大违法问题第一时间向镇耕地保护工作专班报告，由镇级工作专班协调组织力量进行处置。

三、工作措施

（一）多部门联合发力。耕地保护责任重大，将耕地保护与镇、村（社区）田长制工作相结合，统筹全镇耕地保护网格化监管工作，各级田长、乡村建设综合服务中心、农业和林业部门定期召开专题调度会议，研究解决耕地工作中出现的问题和困难，形成镇村负责，多部门协作的耕地保护责任体系。

（二）耕地保护网格化。以屯为单位划分网格，统计网格内耕地数量，做到心中有数，明确镇级工作队与村委干部的网格员责任，推动耕地保护监管关口前移，触角向下延伸，做到耕地保护监管不留死角、不留盲区。

（三）开展常态化巡查。网格员每周开展巡查核实工作，做好巡查记录，对于巡查发现违法违规占用耕地问题，及时逐级上报，乡村建设综合服务中心接到线索后要及时开展核查、分类处理工作。要建立巡查台账，依据耕地变化图斑进行长期监测，实现“早发现、早制止、早整改”的监管目标，确保耕地保护责任落到实处。

（四）加强宣传引导。通过公众号平台、入户走访等方式大力宣传上级关于耕地保护的决策部署和政策措施，通过以案释法、典型案例剖析等方式，加强政策解读和舆论引导，引导群众广泛参与，增强群众耕地保护意识。

四、考核要求

（一）强化监督管理。镇乡村建设综合服务中心对全镇耕地保护网格化管理工作进行督导检查，定期抽查并通报巡田工作情况，通报情况与镇、村干部年度考核挂钩。

（二）强化执纪问责。自2024年4月1日起，发现新增违法占用耕地（基本农田）建设住宅等未发现未报告，依法追究相关责任人责任，并将结果运用于年度考核。

附件：《土博镇耕地保护网格化管理责任安排表》

                                 柳州市柳江区土博镇人民政府

                         2024年5月22日