各镇人民政府（管委会）、区直各办、局、各有关单位：

为深入落实2024年柳江区《政府工作报告》的工作部署，做好今年政府工作，实现我区经济社会发展目标，现就2024年柳江区《政府工作报告》确定的重点工作，提出分工意见如下。

一、2024年工作安排

（一）经济社会发展的主要预期目标

2024年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%以上，规上工业增加值增长2%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长4.5%以上，城乡居民可支配收入与经济发展基本同步。（区发展改革局、区工业和信息化局、区财政局、区税务局、区商务局、区人力资源社会保障局、区农业农村局按职责分别牵头，12月底前完成）

（二）突出创新驱动，着力转方式调结构，推动工业转型升级迈上新征程

以科技创新激发发展活力。鼓励汽配企业主动融入上游汽车整车产业链发展规划，重点推动永业汽车年产150万件汽车座椅及内饰件生产线改造等一批技改项目。积极鼓励优势企业聚焦汽车发动机和大型工程发动机，开展关键核心技术攻关，支持重点企业加大对工业研发的投入。加快各类创新平台能级提升，推动组建广西智能家电实验室。培育自治区东盟信息港重点数字经济企业，新增市级工程技术研究中心1家以上。培育柳松家电等一批“双百双新”项目。强化企业创新主体地位，力争科技型中小企业认定60家以上、新增专精特新企业2家以上、重大科技成果转化12项以上。（区工业和信息化局、区科技局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

以培育产业提升发展潜力。重点推动智能家电产业集群化规模化发展，力争促成慈溪万尚电器、上海弘飞智能洗涤设备等一批签约项目开工建设；扎实推进PCB产业园等一批在建项目建设；加快南科重工、分布式光伏发电等一批续建项目建设。全力推动信达宏电子、废旧锂电池资源化综合利用、花红药业新基地等一批项目投产（运营）；力争庆达精密机械项目尽快达产。推进柳石路东片区生物医药产业园建设，加快天天乐药业搬迁项目建设。引导食品产业向穿山工业片区集聚发展。力争新增规模以上企业15家以上，培育亿元企业5家以上。（区工业和信息化局、区开发区管委会、区发展改革局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

以精准帮扶增添发展动力。常态化开展企业服务活动，进一步落实减税降费、“桂惠贷”等惠企政策，着力解决企业在资金、用人用工、原材料、物流运输、用电用气等方面面临的问题。拓宽政企沟通渠道，完善意见处理反馈机制，促进经济健康发展。进一步强化企业服务措施和力度，落实“一企一策”帮扶措施，并安排专人跟踪服务，力争企业减产面控制在50%以下，减停产面收窄10%以上。（区工业和信息化局、区开发区管委会、区税务局、区财政局、区农业农村局、区商务局、区住房城乡建设局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

以要素保障汇聚发展合力。强化土地要素保障，力争平整土地500亩，实现工业供地600亩，新建标准厂房建设35万平方米。优化完善穿山食品加工园、粤桂智能家电集聚区、柳州四方智能家电科技园等3个产业园发展规划。持续完善园区道路、给排水、供电和管道燃气等配套设施建设，加快推进柳石路东片区等重点片区基础设施建设。实施110千伏成都变电站扩建项目建设，启动园区小型商业综合体、工人活动中心、医院、学校等配套设施项目前期工作；加快推进PCB产业园配套污水处理厂建设，启动新兴污水处理厂二期、穿山工业片区污水处理厂前期工作。（区工业和信息化局、区自然资源局、区开发区管委会、区投资集团按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

（三）突出改革开放，着力推项目促投资，推动经济社会发展开创新格局

抓实重点领域改革。完成新一轮机构改革，持续深化综合行政执法、开发区管理体制等领域改革，调整完善乡镇机构设置。健全乡镇权责清单和职责准入制度。扎实推动国资国企、教育、科技、人才、医疗等关键领域改革取得新突破。深化“放管服”改革，巩固拓展乡镇“一枚印章管审批（服务）”改革成效；深入开展“集成办”“免证办”等服务；打造24小时自助政务服务区，推动政务服务标准化规范化便利化。（区委编办、区行政审批局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

全面深化第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点等农业农村重点领域改革，强化土地承包经营权确权颁证成果应用，完善农村产权流转交易体系。扎实推进新时期产业工人队伍建设改革，激发发展新动能。（区农业农村局、区总工会按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

抓准需求精准招商。牢固树立“项目为王”招商理念，深入开展全员招商、靶向招商、以商招商，重点对接智能小家电企业，力争引进深圳华秋电子电控、深圳奔创PCB等一批智能家电产业链项目，全力打造面向西南及东盟的新型智能小家电高地。充分发挥资源禀赋和产业优势，重点引进新能源、食品加工、现代农业、现代服务业等项目。高度重视提早布局“未来产业”发展，重点对接长三角氢能科技研究院，推动创新科技赋能农业产业发展，辐射工业转型升级。年内计划引进项目70个，实现区外境内到位资金70亿元。（区投资促进中心牵头，12月底前完成当年任务）

抓稳投资挖掘潜能。全面对接“十五五”规划纲要前期研究，培育集聚更多牵引性强、带动力大的产业项目。坚持分类施策，紧盯项目落地关键环节，全力破解要素保障难题，加强项目跟踪调度。全力推进14项自治区级重大项目建设，年度计划投资7.7亿元；推进21项市级重大项目建设，年度计划投资12亿元；推动3个项目开工建设，12个续建项目建设提速，6个项目竣工投产。稳定和扩大工业投资规模，力争引进工业项目20个以上，实现工业投资20亿元以上。（区发展改革局、区工业和信息化局、区开发区管委会、区投资促进中心按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

（四）突出增产增收，着力提特色兴产业，推动“三农”工作取得新进展

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。计划投入1亿元以上实施一批乡村振兴项目，持续激发乡村发展活力。狠抓防止返贫动态监测帮扶和自治区、柳州市反馈问题整改，进一步落实好教育、医疗、住房和饮水安全保障，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入开展促进脱贫人口持续增收三年行动，突出抓好产业帮扶和就业帮扶，强化产业项目联农带农效益，促进脱贫人口人均纯收入持续稳定增长。深入实施村集体“三资”清账、项目提质增效、经济增收攻坚“三大行动”，持续发展壮大村级集体经济。（区乡村振兴局牵头，12月底前完成当年任务）

提质培优现代特色农业。强化粮食安全保障，稳定粮食播种面积和粮食产量；持续深入推行“田长制”，加强耕地种植用途管控，全力抓好耕地整治恢复工作。新建（改造）高标准农田1.9万亩，新增糖料蔗种植面积3万亩，推进新兴农垦糖料蔗产业示范区争创自治区级示范区。稳步推进杂交水稻育种中心项目建设。加快蔬菜特色化和区域规模化生产，巩固提升莲藕、香葱等优势特色产业；加强保障性蔬菜基地建设，确保蔬菜面积稳定在58万亩以上。加强与农业龙头企业合作，打造香水柠檬种植示范基地。加快推进特色农产品初加工处理中心、螺蛳粉原材料基地、甘蔗良种基地等一批项目建设。以农垦永新等大型畜牧企业为依托，推进“公司＋养殖基地”的肉猪代养模式，力争新（扩）建8家现代生态养殖示范场，生猪年出栏达40万头以上。大力发展“陆基圆形池循环水”养殖等新业态，加快推进肉牛养殖项目落地，力争肉牛出栏2.7万头。加快农产品生产、加工、仓储保鲜、冷链物流全产业链建设，推进“三次产业”融合发展。强化技术、政策等扶持力度，力争培育市级以上农业龙头企业4家。（区农业农村局、区自然资源局、区糖业发展中心按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

扎实推进和美乡村建设。稳步推进乡镇集镇“五个一”改造工程。加快村庄规划编制工作，完成行政村村庄规划6个，编制率提升至81%。实施“千村引领、万村提升”工程，稳步推进乡村建设行动，持续完善乡村道路、通讯等基础设施和公共服务。持续改善农村人居环境，深化农村厕所革命，统筹抓好生活垃圾、农村污水和村容村貌整治提升工作，完成20个村屯的农村污水治理任务，推动农村可回收垃圾资源化利用率达 60%以上。（区农业农村局、区乡村振兴局、区自然资源局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

积极配合做好柳州至梧州铁路、鹿寨至钦州港公路、梧州至乐业公路等过境铁路、高速公路项目建设。推动盘龙至三合公路大中修工程等项目实现竣工，持续巩固“四好农村路”建设成果；推进城乡交通运输一体化示范县、广西农村客货邮融合发展样板县创建工作。有序推进三千河中小河流、大桥河拉堡段等河道治理工程。计划实施饮水工程项目15处；加速推进城乡供水一体化项目建设，力争实现7座水厂投入使用。（区交通运输局、区征补中心、区投资集团、区水利局、区发展改革局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

加强和改进乡村治理体系建设，常态化推进清廉乡村建设，提升乡村治理效能。（区委政法委、区委组织部、区农业农村局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

（五）突出提质增效，着力挖潜力扩消费，推动现代服务业激发新活力

聚力壮大生产性服务业。持续打造现代物流、专业市场、电子商务三大产业集群。推动圆通智创园投产运营，加快打造以顺丰、圆通、京东、华乐等为重点的现代物流集聚区，培育物流企业提质增效。完善农村电商和快递物流配送体系。支持商贸流通和物流企业下沉，推动特色农产品外销，畅通工业品下乡和农产品进城流通渠道，促进城乡产销有效衔接。培育五金建材、钢材批发等专业市场发展壮大，加快推进长乐钢铁世界（一期）项目建设。以柳州龙工场跨境电商产业园为重点，持续打造“柳江跨境电商综合示范园”。引导制造业企业向服务端延伸，形成一批商贸新增长点。力争年内新增上规上限企业13家。（区商务局、区发展改革局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

聚力扩大商贸旅游消费。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，深入挖掘消费潜力，持续扩展线上线下大型系列促销活动，支持住房改善、家电等大宗消费，加大餐饮、日用百货等消费促进力度。扎实做好保障工作，丰富拓展“夜间经济”。加快县域商业体系建设，推进乡镇集贸市场升级改造，实现南环综合市场升级改造工程开工建设。力争规上软件和信息技术服务、文化、体育、娱乐等行业实现“破零”。创新消费场景，积极引进体验式、参与式的消费新业态。（区商务局牵头，12月底前完成当年任务）

推动旅游产品向观光、休闲、研学并重发展，打造“旅游＋”系列业态，拉动农文商旅产业增长。优化旅游精品线路，力争打造一批文旅新热点、新场景。继续办好荷花文化旅游节，开展“三月三”山歌会、客家上花灯等民俗文化活动，不断提升柳江文旅品牌知名度、美誉度。（区文体广电旅游局、拉堡镇政府、进德镇政府按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

（六）突出产城融合，着力补短板提品质，推动新型城镇化建设转入新轨道

拓展提升宜居新城。加快打通新旧城区断头路，构建节点畅顺、内联外畅的路网架构；开展新城区排水管网（五期）、雨水管网（四期）等项目前期工作，加快完善城市配套设施。扎实做好新城区三产用地规划和供给，激发土地活力，推动产业发展。积极谋划新城区新建学校的前期工作，重点推进思贤变电站、“智慧+油电气”综合能源服务站等一批项目建设；加快推进农投思贤幸福加、电信综合楼等一批项目建设；力争实现疾控中心业务用房等一批续建项目建成投入使用，提升新城承载能力。大力推动九曲印象等商住楼盘项目建设，加大新城区城市商业综合体等大型服务业项目、民生项目引进力度，加快引进社会资本管理运营岜公塘公园、体育公园，不断提升新城区人气。（新城管委会、区自然资源局、区教育局、区卫生健康局、区住房城乡建设局、区商务局、区投资集团按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

提级改造旧城设施。深入实施城市更新行动，计划投资700万元实施18个老旧小区改造项目。进一步完善城市功能，补齐配套短板。加强生活污水处理设施和管网建设，力争城市生活污水集中收集率达到全市平均水平以上。加强内涝点排查整治，提升城市综合防灾能力。新建燃气管道10公里以上，覆盖居民用户6000户以上。深入开展市容管理专项整治，持续开展经营性自建房安全专项整治暨城镇燃气安全整治工作。加快推进充电基础设施布局和建设，新建充电桩270个。推动城区生活垃圾分类覆盖率达到100%。强化智慧赋能，拓展智慧城管应用。构建更加完善的城市管理网格机制。（区住房城乡建设局、区城管执法局、区发展改革局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

营造良好生态环境。深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染治理，环境空气质量优良率控制在上级下达的目标范围。扎实开展水质提升专项行动，大力推进入河排污口规范化整治；多方筹集资金实施三定岛片区生态环境综合治理与杂交水稻国际种业融合发展EOD项目，积极申报大渡河流域生态修复工程项目。加强污染风险控制和污染源头防控，有效管控建设用地土壤污染风险。深化“林长制”，扎实推进造林绿化提升工程，力争新增植树造林3万亩以上。实施油茶“三年行动”，力争新增油茶种植面积6000亩以上，有效发挥“四个一”工作机制，强化森林资源管理保护；持续抓好环境保护督察反馈问题整改，建立健全长效机制，推动噪声、油烟、扬尘等生态环境问题有效整治。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。（柳江生态环境局、区自然资源局、区发展改革局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

（七）突出增进福祉，着力惠民生保安全，推动社会事业发展谱写新篇章

更实举措保障改善民生。落实落细就业优先政策，充分发挥中小微企业、个体工商户等对就业的支撑作用，推动毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业。有效加强住房保障，完成年度“保交楼”任务。加快养老事业发展，推动健康养老综合服务中心建成运营。深入实施全民参保计划，确保基本养老保险参保率在全市平均水平以上。加强社保基金使用常态化监管，继续推进异地就医结算和医保经办服务下基层。健全分层分类社会救助体系，加强特殊困难群体关爱服务，提高兜底保障能力。（区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区民政局、区医疗保障局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

更优资源支持教育发展。强化学校基础设施建设，重点推进成团中心校教学综合楼、穿山中学实验综合楼、拉堡小学航岭校区和进德中学扩建项目，积极向上争取资金修缮一批幼儿园、中小学校舍。力争完成1所市级示范性幼儿园申报，筹建2所市级示范性幼儿园。实施初中强校工程，推动教育共同体扩面提质。优化教育结构，布局1所职业教育学校。压实“双线四包”责任，抓好控辍保学工作；加强学生安全教育管理，抓好防溺水监管工作。持续开展“推门”专项行动，狠抓师德师风建设；创新探索学校运行和管理模式，着力推动教育高质量发展。（区教育局牵头，12月底前完成当年任务）

更大力度建设健康柳江。深化医药卫生体制改革，全面推进医联体、医共体建设，推动公立医院高质量发展。加快推进区中医医院整体搬迁项目功能完善提升工程（二期）等项目建设。强化医疗卫生机构公共服务能力建设，推进疾控体系改革，提升应急处置能力。加强医疗卫生人才队伍建设，不断提升医疗卫生服务能力和水平。完善托育、妇幼、老年健康服务体系，持续做好重点人群健康服务。推进“优质服务基层行”村卫生室服务能力标准建设，提升乡村医疗卫生服务能力。扎实做好全国基层中医药工作先进单位创建复审工作。常态化开展新时期爱国卫生运动，巩固拓展国家卫生城市创建成果，营造健康宜居环境。（区卫生健康局牵头，12月底前完成当年任务）

更多措施发展文体事业。持续实施文化惠民工程，拓展免费公益文化活动项目，深入开展“群文公益乡村行”、戏曲进乡村等活动。认真谋划“四季村晚”文艺演出，激发乡村文化活力。扎实做好非遗及文物保护宣传工作，持续开展非遗进校园、文化进村屯活动，启动第四次全国文物普查、第三轮地方志书编修工作。大力推进体育事业发展，引导社会资本投资体育场馆建设运营，积极举办篮球、排球等各类体育赛事。（区文体广电旅游局、区地志办、区投资集团按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

更大决心化解债务风险。贯彻落实国家“一揽子”化债政策，进一步强化政府主体责任，明确目标，统筹谋划，建立健全政府债务风险防范机制，制定“1+N”化债工作方案，分类施策，突出重点，协调联动，坚持政府带头 “过紧日子”，厉行节约；推进国有平台公司市场化转型，增强企业偿债能力；多措并举盘活各类资产资源，统筹一切可以统筹的资金、资产、资源和政策举措，积极稳妥推动化解地方政府债务风险，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。（区财政局牵头，12月底前完成当年任务）

更严要求建设平安柳江。坚持和发展新时代“枫桥经验”、践行“浦江经验”，深入落实“三二一”矛盾纠纷多元化解机制，全面提升信访问题源头治理水平。推进镇级综治中心实体化建设，全面提升社会立体化防控水平；强化流动人口和出租屋管理，稳步推进市域社会治理现代化。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏等活动。健全扫黑除恶工作机制，严厉打击治理电信网络诈骗、涉未成年人犯罪、“黄赌毒”等群众反映强烈的违法犯罪行为。（区委政法委、区信访局、区司法局、市公安局柳江分局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

进一步强化安全生产责任落实，常态化开展安全隐患排查治理，突出防范化解重大安全风险，深化非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建设施工等重点行业领域风险整治，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。强化双拥共建，持续巩固军政、军民团结大好局面。（区应急管理局、区自然资源局、区市场监管局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区消防救援大队、区退役军人事务局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）

二、全面加强政府自身建设

对党绝对忠诚，铸就为政之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（区人民政府各部门分别负责，年内持续推进）

坚持民主法治，推进依法行政。积极争创全国法治政府建设示范县区，践行全过程人民民主，依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，深化参政议政直通车机制。扎实开展第五次全国经济普查。大力推进政务公开，加强审计监督、统计监督，主动接受司法监督、社会监督，让权力在阳光下运行。（区人民政府各部门分别负责，年内持续推进）

牢记服务宗旨，厚植为民情怀。始终把人民放在心中最高位置，走好新时代群众路线，完善问需于民、问计于民、问效于民机制，全方位提升政务热线服务水平，更加广泛地了解民意，全心全意为人民服务，让民生答卷写满获得感幸福感安全感。（区人民政府各部门分别负责，年内持续推进）

强化正风肃纪，永葆风清气正。坚定不移全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，坚决整治形式主义为基层减负，以零容忍态度持续纠治重点领域、重点行业及群众身边的腐败和不正之风。构建过紧日子常态化机制，继续大力压减非急非刚性支出预算，“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出再压减10%。（区人民政府各部门分别负责，年内持续推进）

三、强化责任担当，狠抓任务落实

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全区各级各部门要进一步提高政治站位，务本求实、创新求变，争先创优、争创一流，扎实做好今年政府工作，坚决完成《政府工作报告》提出的各项目标任务，以实实在在的成效兑现向全区人民作出的庄严承诺。

（一）推进思想解放，强化争先进位

各级各部门要把解放思想贯穿工作始终，打破思维定势，坚持务本求实，勇于创新求变，进一步树立问题意识、强化问题导向，从传统发展模式中解放出来，坚决革除影响发展的体制弊端。同时，要强化争先进位，争创一流意识，切实提高工作标准，推动各项工作勇争全国、全自治区、全市一流。

（二）强化组织领导，密切协同配合

各级各部门要增强责任感和紧迫感，主要负责同志要亲自抓、负总责，抓紧对照分工意见制定本单位落实重点工作分工的实施方案，进一步细化实化工作举措，逐项建立工作台账，明确时间表、路线图、配合单位，并于2024年4月中旬将分工细化方案报区委区政府督查绩效办，确保各项任务有措施、可量化、能落实。涉及跨领域、多部门参加的工作，牵头部门要发挥主导作用，主动协调推进，责任部门要积极配合，形成工作合力，确保各项工作高质量推进、高标准完成。区直各办、局及各有关部门要主动对接市有关部门，结合本地实际进一步明确工作重点，细化措施，抓好落实。

（三）加强督促检查，严格绩效考评

区委区政府督查绩效办要会同区有关部门研究制定《2024年柳州市柳江区〈政府工作报告〉重点工作分工细化方案》，建立督查总台账，全过程跟踪，按季度开展督查，采取“四不两直”的方式不定期开展暗访督查。区委区政府督查绩效办要充分发挥好考核指挥棒作用，严格考核标准，2024年各项指标在全市排名在后三名的，排名没有超过2023年水平的，在全区各类评优中一律不予考虑，排名全市第一的除外。各责任单位要建立并严格执行工作跟踪考核制度，强化目标任务落实，确保2024年柳江区《政府工作报告》确定的各项目标任务落地见效。

                                柳州市柳江区人民政府

2024年3月25日

    （此件公开发布）