柳州市柳江区人民政府办公室关于印发

《柳江区2021年投资促进工作方案》的通知

各镇人民政府（管委会），区直各办、局，各有关单位：

《柳江区2021年投资促进工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

        柳州市柳江区人民政府办公室

    2021年8月31日

柳江区2021年投资促进工作方案

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化的起步之年，做好投资促进工作意义重大。为贯彻落实柳州市委、市政府和柳江区委、区政府工作部署，要以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，干字当头、敢于担当、攻坚克难，抓好招商引资各项工作落实，促进更多优质要素和资源集聚柳江，加快打造柳州西南片区产业融合示范新城，特制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进新发展格局理念，围绕区委、区政府“433”工作思路，聚焦“一城四区一基地”部署，紧扣柳州市赋予柳江区工业高质量发展的新定位，坚持“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”的招商引资指导方针，深入推进柳江区产业大招商三年攻坚行动，围绕重点产业实施产业链招商，大力推动“三企入桂”项目落实，不断提升项目“四率”，培育壮大新动能和新增长点，不断夯实经济高质量发展基础，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

二、工作目标

根据柳州市下达我区的2021年招商引资目标任务以及柳江区人民政府2021年工作部署，2021年柳江区招商引资的目标任务为：区外境内到位资金59亿元人民币；年内实现新引进项目30个，其中工业项目25个，亿元以上工业项目15个。

根据各部门、招商专业组2020年完成任务实际情况和已签约项目（含续建）的资金存量及增量测算，确定2021年度柳江区招商引资目标任务（详见附件1、附件2）。

三、工作重点

（一）完善顶层设计，增强全区招商引资统筹与合力

1. 持续强化招商引资“一把手”工程。继续完善现有工作机制，根据柳州市、柳江区产业大招商三年攻坚行动要求，牢固树立“人人都是招商主体、处处都是招商环境、事事都是招商形象”的理念，落实产业链招商职责，深入实施党政“一把手”招商制度，按照“一位区领导、一个牵头部门、一个工作方案、一个招商专班”工作模式，夯实工业、商贸流通、文化旅游、现代农业、基础设施建设、新城开发建设6个招商专业组牵头部门主要领导抓招商意识，坚持做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动落地、重点问题亲自协调解决，不断推进全区产业大招商工作合力。

2. 实行“管产业（行业）也管招商”机制。区工业和信息化、科学技术、投资促进等部门以“链长制”等产业发展政策为基础及牵引，围绕智能家电、先进装备制造、生物医药等重点产业链，深入开展产业研究，紧抓产业链的关键环节、空白领域，明确重点龙头企业技术优势、地域分布及招引策略，开展产业精准招商，以存量引增量、用增量促存量；区发展改革局、区财政局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、区商务局、区文体广电旅游局、区卫生健康局、区市场监管局、区行政审批局、区税务局等行业主管部门做好行业内重大招商项目引进扶持工作；各部门要立足本部门负责重点产业和行业的特点，梳理编印国家和地方出台的涉及本行业的政策、规定。对行业龙头企业进行分类指导、“一企一策”制定激励措施，围绕完成目标情况给予相应的招商引资激励政策支持。对引进的重大项目全面落实税收优惠、企业投资贴息、厂房租金补贴、技改项目补助、高端人才引进奖补等政策，营造加快推进产业链招商的良好氛围。

（二）聚焦重点领域，推动构建优质产业生态体系

1. 围绕智能家电产业链抓招商。坚持以津晶集团为产业链龙头企业，全盘梳理编制柳江区2021年产业链招商计划表，梳理出佛山嘉仕利厨卫电器有限公司等集群类企业42家，广州环锋科技有限公司等核心配套类企业13家。2021年将按照梳理的产业链图谱“按图索骥”引进产业链上下游整机、关键零部件供应商，争取在厨卫家电、滚筒洗衣机等领域取得突破。

2. 围绕乡村振兴抓招商。持续提升水果、蔬菜、桑蚕、中草药及螺蛳粉配套产业链农产品等特色产业竞争力。不断健全农产品生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等产业链，积极培育一批农业龙头企业，推动农副产品由初加工向精深加工升级；利用创建自治区全域旅游示范区有利契机，推进田园综合体、生态旅游度假区建设，打造一批环都市休闲旅游精品线路，加快实现农村一二三产融合发展。

3. 围绕现代服务业体系抓招商。坚持制造业服务化和服务业规模化并举，着力加强现代物流、现代金融、电子商务等重点领域招商引资。依托顺丰、京东、长乐、柳州·毅德商贸城等重点物流园区，以龙头项目为重点，大力引进培育一批重点物流园区、物流平台、物流企业，建设区域空铁现代物流集聚区。全力引进和建设楼宇经济、总部经济，加快打造“通讯金融一条街”，使现代服务业成为经济发展的新引擎、产业升级的新支撑。

4. 围绕“产业融合示范新城”建设抓招商。按照城市定位，突出重点项目、重点平台招商，深度推进产城融合，巩固提升城市品质。依托启迪（柳州）科技城引进建设涵盖大健康、节能环保、新能源新材料、科研教育等一批城市功能性龙头项目、高层次创业创新人才，积极对接引进优质教育、医疗、高端城市综合体、知名商贸企业等，完善城市功能，推动城市产业竞争力、创新驱动力大幅提升。

（三）丰富形式内容，持续提升招商引资水平

1. 加大重点区域招商力度。充分把握国家提倡省际间产业定点转移协作，东部地区企业疏散转移的机遇，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区，围绕智能制造、现代服务业等产业链的双向延伸，紧密对接央企、民企和行业领军企业，梳理一批与产业关联度高、带动性强的战略投资者，促进产业和资本的转移对接。

2. 举办多层次投资推广活动。围绕打造中国·柳州智能家电集聚区、区域空铁现代物流集聚区、区域先进制造业基地、广西全域旅游示范区、广西现代农业集聚区的“四区一基地”目标定位，结合我区产业发展导向和产业布局，重点面向长三角、粤港澳大湾区等发达地区，科学制定全区招商计划，扎实开展“行企助力转型升级”行动，各相关部门要承办好智能家电产业专题招商推介会和各类招商签约活动，做好重点产业宣传推介和优化营商环境，集中优势资源和力量招商。

3. 创新多元化招商方法。要在以领导招商、定点招商、活动招商、以商招商、小分队招商为基本方法的同时，大力开展园区招商、网上招商、代理招商等新途径。高度重视企业在招商引资中的桥梁纽带作用，充分发挥已入驻本地的世界500强及行业龙头企业带动作用，大力吸引配套企业落户，实现以商招商新突破。积极与商会人士、企业家沟通联系，建立我区招商引资“信息库”、“智囊库”和制度化沟通渠道，共享投资需求信息，不断扩大招商引资信息来源。

（四）强化要素保障，有力支撑全区招商引资工作

1.认真开展“三企入桂项目落实”行动。建立领导联系推进项目工作机制，理清纳入自治区层面“三企入桂”重点签约项目“四率”指标，梳理形成重点签约项目分类服务清单，分类分级精准服务签约项目。健全跟踪问效机制和责任追究制度，开展多部门联合督办检查，重点推进京东柳州智能电商运营中心项目、圆通广西柳州智创园项目、广西高而美智能家电产业项目等一批项目建成投产，确保实现2021年我区“三企入桂”签约项目“四率”增量目标任务：协议履约率12%（达到88％），资金到位率17%（达到22.52%），项目开工率12%（达到87.88%），竣工投产率12%（达到18％）。

2.营造便捷高效的营商环境。继续强化“亲商、富商、安商”理念，进一步推进行政审批制度改革，深入实行“全城通办”、“一窗通办”、“一网通办”，推进“跨省通办”，打造一流的政务服务环境。继续落实开展“中小企业服务月”等活动，依托政企沟通（协调服务）平台，实时跟踪了解项目进展和存在问题，畅通政企对话渠道，协调推进项目建设，切实推动项目落地实施。

3.打造高素质专业化招商队伍。加强招商队伍建设，选调政治素质好、开放意识强、懂经济、会策划、善表达、有激情的干部充实到招商引资第一线工作；科学搭建招商架构，培养一支高素质、复合型、专业化的招商引资人才队伍。突出抓好队伍建设，打造一支具有专业素养、专业精神、专业能力、专业水准的“四专”招商队伍；采取强化培训等多种方式，不断提升招商队伍的理论水平和实战能力，进一步提高各级领导干部招商工作的素质和技能，增强创新意识、责任意识和实干意识，提升礼仪接待、项目谈判、项目引进、项目服务等招商引资工作技能，使得招商干部成为“走得出去”、“引得进来”，办得成事、善做善成的优秀干部。

四、职责与考核

（一）部门职责

1. 区投资促进中心要结合我区社会经济发展要求和产业定位，认真制定、落实年度投资促进工作方案，确保完成年度招商引资目标。及时出台产业招商、项目协调推进机制，营商环境平台建设制度等文件，按要求报送相关材料。认真汇总整理本地区有关鼓励投资促进和招商引资政策措施、以及本地区各产业发展扶持政策措施；优化投资环境，加强招商项目协调服务，提高招商实效，提升投资规模和质量。提高招商项目策划包装、投资环境宣传资料准备等的基础工作水平，加强投资环境和招商项目的宣传推介工作。

2. 各招商专业组牵头单位和配合单位，要明确招商工作的分管领导、主管科室和联络员；要认真制定、落实本单位年度投资促进工作方案，按要求报送相关材料到招商引资工作领导小组办公室。认真组织开展有针对性的招商活动，组织团队参加重大招商活动，并根据各专业招商工作组自身情况组织小分队开展点对点招商活动。

    3. 各招商引资目标任务责任单位，要明确招商引资目标任务分管领导、统计员，切实掌握主管行业可纳入招商引资统计的企业和项目，积极联系项目业主，主动沟通招商引资统计事宜，协助区投资促进中心走访企业并收集招商引资统计有关材料。

4.  各招商专业组，根据本行业特点和发展规划，整合招商资源，策划、包装30个全区重点招商项目，做好宣传推介和项目对接洽谈工作。同时加强落地项目的跟踪、服务，确保项目开工建设。

（二）严格考核制度

严格执行招商引资工作考核评价办法，加强对责任部门和招商专业组的引资目标完成、项目签约落地、重大项目策划、招商项目协调推进工作进行考核，实行一季一通报、半年一检查、年终总考核模式，对完成任务的给予优先提供工作经费支持，并将考核结果纳入单位年度工作绩效考核体系。对超额完成招商引资目标任务，积极组织外出招商考察或项目签约的责任单位，给予年度绩效考评加分奖励。

五、招商奖励

（一）对社会引资人包括社会团体和委托代理招商、中介招商、以商引商的奖励按照《柳州市招商引资激励办法》（柳政发〔2016〕57号）文件执行。

（二）对符合奖励条件的外资企业的奖励按照《柳州市人民政府关于印发柳州市兑现落实利用外资有关政策措施实施细则的通知》（柳政规〔2020〕27号）文件执行。

附件：1. 柳江区 2021 年招商引资目标任务分解表

2. 柳江区2021年招商引资项目策划包装任务分解表

附件2

柳江区2021年招商引资项目策划包装任务分解表

公开方式：主动公开

2021年8月31日印发