一、制定背景及意义

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。今年以来，党中央、国务院先后印发了加快建设国内统一大市场、进一步促进消费持续恢复等系列重大文件。为全面贯彻落实扩大内需战略，以实施“强商贸扩内需促消费行动”为抓手，进一步振兴全区商贸业，自治区商务厅牵头起草了《广西强商贸扩内需促消费行动方案（2022—2025年）（送审稿）》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的二十大关于“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性”的部署要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，通过实施“筑基础、活市场、强主体、畅流通、惠民生、优环境”三年行动，加快完善现代流通体系，更好联通内外、贯通城乡、对接产销，打造畅通高效的国内大循环，扩大内需，促进消费升级，持续增强消费对经济发展的基础性作用。

二、总体框架和主要内容

《行动方案》主要分五个部分35条措施。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照党的二十大关于“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性”的部署要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹开展“筑基础”、“强主体”、“活市场”、“畅流通”、“惠民生”、“优环境”六大行动，加快完善现代流通体系，进一步释放消费潜力，积极服务和融入全国统一大市场，更好满足人民日益增长的美好生活需要，助推全区经济社会高质量发展。

（二）工作原则。坚持立足内需、畅通循环、政府引导、市场主导、部门协同、统筹推进等6项原则。

（三）发展目标。通过实施“筑基础”、“强主体”、“活市场”、“畅流通”、“惠民生”、“优环境”六大行动，到2025年，建成或改造提升一批城市商圈、购物中心、商贸服务中心、专业市场、物流配送中心等消费基础设施，高效流通、城乡融合的商业体系基本形成，流通数字化和绿色转型成效明显；全区社会消费品零售总额突破1万亿元，实物商品网上零售额达到1200亿元，消费新业态新模式加快发展，持续提升消费对经济发展的基础性作用。

（四）重点任务。提出了“筑基础”、“强主体”、“活市场”、“畅流通”、“惠民生”、“优环境”六大行动，加快培育建设区域消费中心城市，打造城市商圈，改造提升步行街，建设夜间消费集聚区，建立健全县域商业体系，培育电子商务集聚区，推动商品市场创新发展。培育壮大行业规模企业，培育壮大电商市场主体，创新发展“老字号”企业，鼓励规模化连锁化发展，培育内外贸一体化融合发展的优质企业。打造促消费活动品牌，促进会展业高质量发展，促进汽车、家电等大宗商品消费，打造“桂字号”品牌，推动餐饮业转型发展，增加优质消费资源供给，发展新业态新模式，促进绿色消费。推动商贸物流高质量发展，加快发展农产品供应链体系，推广发展城乡“统仓共配”模式。开展城市“一刻钟便民生活圈”示范创建，搭建广西商务惠民促消费平台，促进家政服务业提质扩容，保障生活必需品市场供应。持续推动“放管服”改革，开展“放心消费”创建，完善市场监测体系，强化商贸流通风险防控等31条措施。

（五）工作保障。提出了加强财政支持，优化金融服务，强化用地保障，强化督导考核等4条措施。