“什么条件下可以实现‘承诺即开工’？”“柳江区实施的改革政策中‘双容双承诺’是什么？主要内容有哪些？”“是不是所有的建设项目都可以实行‘承诺即开工’模式？”……

5月24日，在柳江区部分建筑（市政）工程项目实行“双容双承诺”实现“承诺即开工”改革政策新闻发布会上，人民网、中新社、广西日报、广西新闻网、南国今报、柳州日报、柳州电视台、柳州广播电台、柳江区融媒体中心等多家主流媒体，围绕主题纷纷提问。

发布会介绍了柳江区部分建筑（市政）工程项目实行“双容双承诺”实现“承诺即开工”改革政策情况，相关职能部门回答了记者提问。

一直以来，柳江区将持续优化营商环境作为工作重心，打造高质量发展“强磁场”。近年来，工程建设项目各项审批制度改革工作稳步推进，审批时限大幅压缩、重点改革事项有序推进、改革创新不断深化。“承诺即开工”改革实施后，建筑工程项目在满足基本施工条件、保证工程质量和安全的前提下，对部分项目的土地使用手续、规划许可、施工图审查等施工许可的前置程序，实行承诺制，实现“承诺即开工”。通过政府定标准、项目业主作承诺、过程强监管、信用有奖惩等措施，着力缩减投资项目落地时限和流程，形成项目建设审批新格局，促进工程项目快落地、快建成、快投产

“双容双承诺”是什么？

“双容”是指容缺、容错，就是对企业容缺办事材料，对政府部门容错免责。“双承诺”就是企业向政府承诺、政府部门向企业承诺。  

政府向企业承诺内容包括：在项目开工前，提前介入，为企业提供政策咨询、业务指导和服务；在项目开工后，密切跟踪服务，依法实施监管，全面履行政府职责；并在项目建设过程中，指导、协助企业及时办理和完善法律法规要求的各项手续，核发相应的行政许可；在项目竣工投产前，可依照企业申请，及时开展项目部分验收或整体验收。

企业依据准入条件和标准作出具有法律效力的承诺，内容包括：按承诺时限办理和完善法律法规要求的各项手续（如项目总平面布置图或修建性详细规划、建设工程设计方案、环评等），并按照规定缴纳相关的规费，及时向有关部门报备勘察、咨询、设计、测绘、检测成果和施工、监理等情况。

哪些项目可以实行“承诺即开工”模式？

实行“承诺即开工”模式的项目主要是产业园区内的工业、物流、仓储类、产业类项目；列入自治区级、市级、区级重大项目计划和城市建设计划项目；城市更新改造项目和保障性住房项目；城市基础设施工程建设项目、在既有道路上（下）开展的设施改造（建）项目；学校、医院、养老院、公园等公益性项目；旧城改造土地熟化项目和城中村改造项目。

而涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存或者技术难度特别复杂的项目；关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目；交通、水利、能源等领域的重大工程项目 。

据了解，在开展“四个年”活动中，柳江区按照打造一流营商环境的目标，成立了专门的服务队伍，实行主动服务、上门服务和“母亲式”服务，提高审批效率和服务水平。在推进工程建设项目审批制度改革工作过程中，柳江区不断研究出台适合柳江区企业发展的若干激励政策。此次发布的《柳州市柳江区部分建筑（市政）工程项目实行“双容双承诺”实现“承诺即开工”改革实施方案》是推动柳江经济高质量发展的又一激励政策，也是构建政府与企业之间良好信任关系的重要举措，将揭开柳江区一流营商环境的新篇章。

当天，还举行了2022年柳州市柳江区部分建筑（市政）工程项目实行“双容双承诺”实现“承诺即开工”签订仪式，区委常委、统战部部长方婉香出席仪式。副区长韦斌忠出席发布会并回答记者提问。（牙春柳）