健康是促进人的全面发展的必然要求，是民族昌盛和国家富强的重要标志。党中央、国务院对人民健康高度重视，2016年发布《“健康中国2030”规划纲要》，提出了健康中国建设的目标和任务。2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，正式启动实施健康中国行动。根据国家规划纲要和意见要精神，自治区先后印发了《健康广西2030规划》和《健康广西行动实施方案》。柳州市印发了《柳州市推进健康中国行动实施方案》（柳政规〔2020〕13号），要求各县区参照组建推进委员会，研究制定实施方案，逐项抓好任务落实。《柳江区推进健康中国行动实施方案》是推进健康柳江建设、统筹解决我区人民健康突出问题的有效途径，是充分体现人民健康优先发展的重要举措。

一、起草过程

为贯彻落实自治区和柳州市文件精神，推动健康中国行动在柳江的实施，区卫生健康局牵头起草了《柳江区推进健康中国行动实施方案》，明确了组织机构、考核办法和考核指标框架体系，广泛征求了相关部门意见并修改完善。

二、主要内容

实施方案分为四个部分。

第一部分为“总体思路”，提出了我区实施健康中国行动的基本原则和发展思路。

第二部分为“发展目标”，根据自治区和柳州市文件精神，结合我区实际，提出了2022年和2030年的阶段性发展目标。

第三部分为“主要任务”，从三方面出发，组织实施15项专项行动。一是全方位干预健康影响因素，针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境6项健康促进行动。二是维护全生命周期健康，针对妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群特点，实施4项健康促进行动。三是防控重大疾病，针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病以及传染病和地方病的预防控制，实施5项防治（防控）行动。

第四部分为“组织实施”，包括加强组织领导、动员各方广泛参与、健全支撑体系、强化宣传引导和加强考核督查。明确成立柳江区推进健康中国行动推进委员会，统筹政府、社会、个人参与健康柳江的建设，并做好考核工作。

三、明确的其他事项

（一）组建柳江区健康中国行动推进委员会，明确机构职责及组成人员，统筹推进健康中国行动的组织实施、监测和考核等相关工作。

（二）制定《柳江区推进健康中国行动考核办法》，由三部分内容组成：一是“建立健全监测和考核工作机制”，明确健康中国行动推进委员会办公室、专家咨询委员会和各有关部门在监测和考核工作中的职责。二是“加强监测评估”，明确健康中国行动的监测主体和内容，提出监测结果的运用范围。三是“做好考核工作”，提出建立年度考核指标框架，完善推进健康中国行动考核机制，加强考核结果运用。

（三）根据健康广西行动的26个指标框架体系，结合实际确定柳江区推进健康中国行动考核指标框架，提出2022年及2030年的目标值。