局机关各股室：

现将《柳江区民政局发展壮大村级集体经济工作联系点制度》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                           柳州市柳江区民政局

  2023年6月7日

柳江区民政局发展壮大村级集体经济工作联系点制度

为抓好中央、自治区、柳州市和柳江区关于发展农村集体经济决策部署的贯彻落实，为我区农村集体经济高质量发展贡献力量，夯实打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的经济基础，决定实行柳江区民政局发展壮大村级集体经济工作联系点制度。具体事项如下。

一、联系指导重点内容

（一）工作责任机制的健全完善情况。主要了解所联系镇（进德镇）党委和政府是否重视发展村级集体经济工作，是否把这项工作作为一项重要任务来抓，压力传导是否到位，政策支持是否到位，是否建立健全突出问题解决机制，突出问题解决是否到位。重点看所联系镇（进德镇）发展壮大村级集体经济组织领导机构和工作机构是否健全，工作运转是否正常、有效，是否做到有人管、专责抓。

（二）集体经济组织的规范运行情况。主要了解所联系镇（进德镇）党委和政府是否重视农村集体经济组织建设，集体经济组织运行的制度、机制是否健全，集体经济组织的资金、项目监管措施是否健全，集体经济组织是否有效运转，存在哪些突出问题；集体经济组织经营管理人员的能力素质是否达到要求，培养措施是否落实。

（三）促进集体经济发展的政策措施落实情况。主要了解中央、自治区、柳州市和柳江区关于支持村级集体经济发展的决策部署和政策措施的落实落地情况，了解政策措施执行中存在的问题。重点看所联系镇（进德镇）结合实际推动村级集体经济各项政策落地和集体经济发展质量情况。

（四）集体经济的投资经营情况。主要了解所联系镇（进德镇）行政村是否有稳定且可持续的村级集体经济发展项目，项目是否取得预期收益，项目运营是否规范，风险防控是否到位。重点了解贫困村村级集体经济收入是否稳定增收、是否达标、是否有可靠保障；集体经济经营项目的确定程序是否符合规定，运营是否规范，风险防控是否严密。

（五）发展村级集体经济工作规范管理情况。主要了解所联系镇（进德镇）发展村级集体经济工作规范管理情况。重点了解镇、村是否建立和规范村级集体经济目标任务攻坚工作台账、资产核资台账，财务、档案管理是否符合规范，是否落实发展村级集体经济职责清单和任务清单管理要求。

二、联系指导工作机制

（一）成立指导组。为确保联系点工作机制充分发挥作用，由柳江区民政局主要领导领衔，整合本单位资源和力量，组成工作指导组，实行精准指导、责任捆绑，推动所联系镇切实抓好发展壮大村级集体经济工作。成立若干个指导小组，分别由班子成员牵头负责。指导小组分片联系指导进德镇6个村（社区）的发展壮大村级集体经济工作，形成齐抓共管的工作合力。

（二）季度实地指导。实行常态化实地调研指导，班子成员及工作指导组每个季度至少到联系点进行一次实地调研指导。

（三）半年书面汇报。实行经常性听取汇报机制，工作指导组每半年应听取一次所联系镇（进德镇）发展壮大村级集体经济工作情况的汇报（或书面汇报），并认真研究解决存在问题。

（四）突出现场指导。班子成员及工作指导组到联系点指导工作，不得浮在镇级层面，要注重下沉到村（社区）进行实地调研现场指导，了解发展村级集体经济政策措施落地情况和群众满意度，发现落实中存在的问题，并加强研究和协调解决。既要查阅必要的台账资料，更要注意查看现场；既要听取汇报，更要访谈党员群众；既要看工作进度，更要看工作实绩。

（五）实行“双指导”。既要指导联系点发展村级集体经济工作，又要指导各镇对口分管班子成员履行抓发展村级集体经济工作责任，助力农村集体经济发展。

（六）实行结果通报。工作指导组每次开展实地调研、现场指导、听取汇报、工作调度后，都应及时填写《领导小组成员单位开展联系指导情况统计表》，并对所联系镇（进德镇）的经验做法和存在的突出问题进行梳理，要加强跟踪，督促联系点借鉴经验做法，抓好问题整改。

三、联系指导工作要求

（一）领导带头，亲力亲为。工作指导组实行组长负责制，责任到组、任务到人。组长要亲自主持制定本组的联系指导工作方案并带头实施，发现典型予以肯定、积极推广，发现问题亲自研究、协调解决。

（二）深入总结，解决问题。工作指导组要坚持实事求是，深入挖掘和总结提炼成功经验做法，如实指出联系镇存在的症结性问题，并指导和帮助联系镇研究解决问题。

（三）上下联动，合力攻坚。工作指导组要及时向镇党委、政府反馈掌握的情况。能立即协调解决的问题，要立即协调解决，一时难以解决的，如属镇级的事权，要督促指导镇党委、政府研究提出解决措施；如属区级的事权，要提出对策建议及时向领导小组汇报。

（四）改进方式，精准指导。工作指导组要科学确定和合理调整各阶段的指导联系重点。第一季度，重点指导理清工作思路、明确工作措施、压实工作责任；第二、三季度，重点指导政策措施落地、解决突出问题、集体经济组织和集体经济项目规范运行、投资风险防范，以及按时间节点核查推动收入入账；第四季度，重点指导对标年度目标、查缺补漏、完成工作任务，做好下一年度村级集体经济扶持项目储备和工作规划。