今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，柳江区应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，扎实抓好安全生产和防灾减灾救灾等各项工作，确保了全区安全生产和自然灾害总体形势保持稳定。现将有关情况报告如下：

一、总体情况

2024年1-6月，全区共发生生产安全事故5起，死亡5人。同比分别上升3起、3人，未发生较大及以上生产安全事故。其中：工矿商贸领域发生生产安全事故1起,其他行业发生生产安全事故4起。道路运输、农业机械、铁路运输等行业领域均未发生生产安全事故。

二、工作措施及成效

（一）强化安全生产责任落实

1.落实各方安全生产责任。提请区委、区政府将习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入党组理论中心组专题学习内容，推动区委、区政府带头学习国务院《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，定期听取安全生产有关工作情况汇报1次。组织对各镇、安委会各成员单位和辖区部分重点企业2023年度安全生产和消防工作履职情况进行巡查考核，对考核结果进行通报。进一步压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。

（二）提升安全生产监管执法效能

1.加强行政执法。制定了2024年度监督检查执法工作计划，并严格按计划开展监督执法检查，依法严惩一批违法违规行为，治理一批重大事故隐患。一季度，共监督检查各类生产经营单位49家次，排查治理安全隐患120项，依法立案查处各类非法违法行为12起，罚款17.9万元 。

2.积极开展安全生产领域专项行动

1月，区安委办《柳江区2023年市场及周边烟花爆竹专项整治工作方案》，开展旺季烟花爆竹经营安全检查，推动烟花爆竹经营企业主体责任落实。专项行动开展期间共执法检查烟花爆竹117家次，发现一般安全隐患问题63条，已整改63条。查处经营点违法行为3家，处罚0.3万元。

2月，区安委办印发《柳江区消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》，部署推进柳江区消防安全专项整治。全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患。行动开展期间各单位共排查三类重点场所1098家次，整治违规施工作业和生产经营场所1处，曝光社会单位4家，曝光隐患问题10条。

3月，区安委会印发《柳江区安全生产专项检查实施方案》，部署从3月初到12月底，在我区集中开展为期10个月的安全生产专项检查行动。管控重点行业、重点领域，着力消减重大风险,整治群众身边突出安全隐患。确保全区安全生产形势稳定。

3月，区安委办、消安委办联合印发《柳江区电动自行车消防安全专项整治工作方案》，部署开展我区电动自行车全链条专项整治工作。清理违规停放、违规充电行为。排查7家废铅酸蓄电池回收单位，1家废汽油回收单位，1家综合性危险废物回收单位。遏制电动自行车违法生产销售、非法改装、“飞线充电”等乱象，确保人民群众生命财产安全。

（三）全力防范化解重大安全风险

1.抓好安全生产复工复产。区安委办印发《柳州市柳江区安全生产委员会办公室关于做好春节后企业安全复工复产工作暨全国两会期间安全防范工作的通知》，要求全区各相关部门组织专项工作组深入各个行业领域企业开展复工复产安全检查指导服务，督促企业严格落实复工复产“六个一”措施，并组织高危行业企业签订了《节后复工复产安全承诺书》等，有效助推辖区企业安全复工复产，夺取一季度“开门红”。

2.认真开展重点监督整改隐患项目排查整治工作。组织辖区各镇、各行业主管部门认真清查本辖区、本行业领域的隐患整治情况，将尚未完成整治的重点隐患进行分级分类，并确定了2023年度区级重点监督整治的安全隐患项目9个。目前，各隐患整改责任单位正按要求开展整改工作。

3.抓好柳江区安全生产治本攻坚三年行动。区安委会印发《柳江区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》和26个行业领域子方案，形成“1+26”的三年行动方案体系和24项具体任务。组建三年行动工作专班，建立10项工作制度，统筹协调推动我区三年行动持续扎实开展。截至5月底，我区各部门和企业开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训13次，培训人数484人；开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、解读4次，参加人数69人；检查生产经营单位62家，排查发现重大事故隐患4项；开展生产经营单位从业人员安全技能培训19次，培训人数611人；开展基层安全监管执法部门能力培训4次，培训人数42人。

4.抓牢各重大节假日及重点时段安全防范工作。区安委办针对春节、清明节和全国两会等各重大节假日及重点时段安全防范工作期间特点，及时通报辖区当前生产安全事故情况，印发《春节期间柳江区安全生产形势分析报告》《关于做好春节后企业安全复工复产工作暨全国两会期间安全防范工作的通知》《关于做好清明节和“壮族三月三”假期安全防范工作的通知》《关于做好“五一”假期和汛期安全防范工作的通知》等，深入分析研判了当前我区各重点领域可能存在的相关风险，提出了防范化解风险的相关措施。

（四）着力提升防灾减灾救灾能力

1.扎实抓好森林防灭火工作。一是加大野外火源管理力度，及时发布禁火令。区森防指办于4月1日发布森林禁火令，看住重点区域，严禁火源进山，努力消除火灾隐患。二是节假日期间区森防指办要求全区各镇、各部门在林区路口和重要路段设卡管控，对进入林区人员采取信息登记、扫防火码、签订不使用野外火源承诺书等措施，严禁火源进山，避免火灾隐患。三是专业森林消防队员靠前驻防。一旦发生森林火灾，救援队伍迅速赶赴火场开展扑救，真正实现“打早、打小、打了”目标。四是开展森林火灾应急演练。我局在进德镇开展森林火灾实战演练。提高了应对森林火灾应急扑救反应能力，确保有条不紊处置突发火灾，保障森林资源和人民生命财产安全。

2.扎实做好防汛备汛工作。一是健全指挥体系，落实防汛责任。制定了柳江区2024年小型水库汛期控制运行水位，要求各镇和各水库管理单位严格按照汛限控制运行水位控制运行，确保水库安全度汛。二是开展隐患排查治理，建立风险隐患数据库。区防汛办组织开展汛期水库大排查、强降雨前隐患再排查等隐患排查治理工作，收集汇总各镇、各有关成员单位防汛风险隐患点信息，建立柳江区防汛风险隐患点数据库。通过排查发现防汛风险隐患点共129处，对发现的安全隐患和问题，建立问题清单、巡查监测责任清单、整改台账。三是强化队伍建设，开展培训演练。我局联合水利局在里团水库下游开展2024年柳江区防洪抢险应急演练，有效提高基层组织在防洪抢险的应急能力和科学操作水平。今年以来，我区共开展防汛相关应急演练27次，有效提升全区防汛指挥系统的协调指挥水平和各部门应对汛情及突发性事件的应急处置能力。

3.做好救灾保障工作。一是积极做好灾害性天气防范应对工作。为切实做好灾害性天气应对工作，根据气候变化情况，通知辖区内灾害信息员密切关注天气变化，及时研判可能发生的灾害和影响，采取有效措施提高应对自然灾害的综合防御和处置能力。二是开展救灾物资储备自查工作。对我区应急救灾物资储备情况开展自查，股室人员深入到物资储备仓库，对棉衣、棉被、帐篷、折叠床等救灾物资情况进行逐项抽样检查。对库房的避光、通风、防潮、防火、防污染等措施的落实情况进行了实地查看，并详细了解救灾物资的登记台账管理情况。

（五）强化宣传造势，提升安全意识

6月，区安委办围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，举办“安全宣传咨询日”宣传活动。通过发放宣传资料、现场讲解、引导观看展板等方式，向群众普及畅通生命通道、安全用电、防火防盗、交通安全等日常生活中的安全知识，宣传安全生产治本攻坚三年行动重点内容，让群众对安全工作有了更加深入的了解。

我局通过现场核灾政策宣传和5.12防灾减灾日宣传活动，有效调动了广大群众参与防灾减灾救灾的积极性和主动性，提高了全社会防灾避灾和自救互救能力，同时向群众积极宣传救灾政策的优势，形成全社会共同关注和参与防灾减灾工作的良好局面。

三、存在问题和不足

    一是今年以来发生的安全生产亡人事故较多，安全生产监管形势较为严峻。二是部分社区应急避难场所建设滞后，功能分区有待进一步加强。三是应急物资储备数量偏少，有的单位根本就没有物资储备，无法满足救灾工作需求。

四、下一步工作计划

（一）扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。为推动我区安全生产治本攻坚三年行动落到实处，下一步区安委办要发挥牵头抓总作用，成立我区三年行动工作专班，并组织各部门制定本行业领域子方案，推动我区安全生产责任进一步压紧压实。

（二）进一步深化教育培训，强化公众安全意识。继续把安全生产教育培训放在突出位置，提高从业人员和社会公众的安全意识和自救互救能力，将安全生产宣教培训工作落实到每一个基层单位，使安全生产成为每一个公民的自觉行动。

    （三）继续做好防灾减灾工作。落实强降雨防御工作，加密预报预警，加强与各部门协同联动，加强物资维护和管理，严格信息报送，强化应急救援准备细化水库山塘、山洪灾害、地质灾害防治等管理机制。

    （四）做好应急值班值守、舆情应对工作。要持续严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班等制度，严格落实值班责任，确保联络畅通。同时完善突发事件应急预案和工作机制，落细落实各项应急准备措施，确保重要情况第一时间请示报告并及时有效处置。

柳江区应急管理局

2024年6月17日