柳江区2019年革命老区转移支付

资金绩效自评报告

为确保党中央、国务院对革命老区人民的关怀落实到实处，解决老区人民生产、生活中亟需解决的问题，我区老促会多次召开专题会议，研究制定项目实施方案，并组织实施，注重项目建设质量，达到预期效果，现将有关情况汇报，如下：   

一、项目基本情况

（一）项目实施情况：

2019年修建屯级道路9条，8.655公里，投资632.4344万元；修建水利渠道项目1个，投资120.0901万元；修建文化室2处，投资51.4755万元；以上项目总投资804万元。

2019年革命老区屯级道路项目有8条、水利渠道项目1个、修建文化室项目1处已于2019年底前完工，屯级道路项目有1条，里程2.37公里在建，项目努力在2020年6月底前建设完工。

（二）资金拨付情况：

2019年柳江区革命老区项目资金合计804万元。项目建设竣工验收后，己拨付项目资金 680.4万元，占总投资的84.63%。项目资金管理严格按照自治区、柳州市、柳江区财政资金管理规定，执行资金拨付及时，使用合理，程序合法，保证了项目建设顺利完成。

二、主要做法及措施。

（一）加强领导落实工作，责任制。项目下过后，区、镇领导高度重视，主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，对项目调研、论证、申报及变更等进行全程把关，对在实施过程中，对方解的问题及时研究解决。

（二）统一思想，密切结合，提高工作效率。区扶贫办、老促会、财政局、交通局、相关证等单位，树立一切从全区大局出发现的观念，各司其职发挥整体合力，项目小组成员经常深入到项目建设点检查指导修建工作。

（三）加强宣传发动工作。为了项目的顺利实施，区扶贫办、老促会、财政局及项目所在镇干部深入到项目所在的村屯，做项目前期论证、申报及相关前期准备工作。项目获自治区批复后组织工作人员深入施工沿线被占用土地群众思想教育工作，争取群众的理解和支持、配合工作、确保项目顺利开展。

（四）精心组织，严格管理。严格按照自治区财政厅下达的批复项目和内容进行实施。选准项目施工队，通过政府采购方式选择有资质、讲信誉、责任心强的施工队，2019年确定施工队：广西百川建设工程有限公司、广西荣华建设工程有限公司、广西港业建设工程有限公司、广西融达建设工程有限公司。负责组织实施，并按财政部要求树立革命老区项目标志。每个项目完工后，及时组织人员按程序进行检查验收，严把项目质量关；验收合格及项目之间结算报账后，及时整理相关资料以便审计部门审计交由当地镇、村、屯管理。

（五）加强项目的监督管理工作。在项目实施中，我们定期或不定期组织有关人员深入项目实施现场进行检查指导，确保工程质量和进度。

（六）加强项目资金使用管理。

1、资金管理：按照自治区革命老区转移支付管理办法结合本县实际，制定了《柳江区革命老区转移支付管理办法》规范管理，对每个项目资金按照项目实施计划规定的资金使用管理，做到专款专用，设专人专账管理。

2、资金使用：项目资金的使用严格按照我区财政资金拨款程序及参照《财政扶贫资金管理办法》的相关制度办理各项收支业务，对于上级到位项目资金能按照项目实施进度及时拨到实施单位。项目报账严格按照单位财务管理制度，专项资金管理办法执行。

（七）开展项目集效评价。将革命老区项目纳入预算绩效考评，从项目申报、到项目实施竣工验收、项目绩效评价、绩效结果反馈进行全过程绩效管理，通过绩效评价使革命老区项目资金真正在革命老区发挥效益，促进了老区事业的发展，也为以后革命老区项目申报和实施积累了经验。

三、绩效评价指标自评分析。

综合柳江区2019年革命老区转移支付资金项目实施情况，项目目标明确，项目决策符合经济社会发展规划，项目申报、批复程序符合相关管理办法，结合地方实际制定了《柳江区革命老区转移支付资金管理办法》，项目资金管理、使用规范，拨付及时到位，不存在支出依据不合规，不存在截留、挤占、挪用项目资金情况。项目管理机构健全、分工明确，管理规范。

四、评分情况及评价结论。

项目实施后实现了预定的绩效目标，项目依据充分，并且目标非常明确，预定目标设置合理，符合自治区革命老区专项转移支付资金使用的要求。

项目大部分能按期完成建设任务，有效促进了柳江区革命老区各项社会事业发展。其中：村屯道路方便了老区群众出行，改善了当地老区群众的生活条件；文化室丰富了老区群众的生活；水利渠道项目解决了老区群众的农业生产问题；受益群众2219户7982人。项目建设综合考评评分为96分。

五、存在的困难和问题

1、个别项目施工单位请来的第三方有资质的公司因炸药使用不规范，造成项目周边房屋开裂，使项目未能在2019年底前完工。

六、经验和启示

一是加强领导是提前提。区委、区人民政府高度重视，区财政部、扶贫等部门密切配合，为项目实施提供组织保障。二是部门是根本。在项目实施过程中，区、乡（镇）相关部门都能密切配合，总结经验，发现和整改问题，确保革命老区项目实施落到实处。三是编好规划是基础。按照本区实际切实做好项目规划和年度项目计划，注重从解决民生、基础建设设施建设、生产发展等群众急需解决的问题入手，多方调查研究，力求使项目贴近我区实际，并广泛听取群众意见，使革命老区项目在实施中得到群众的支持和积极参与，为革命老区项目顺利实施奠定了基础。四是实施好革命老区项目是关键，按照“轻、重、缓、急”安排项目，注重项目成效，切实解决革命老区群众需解决的困难和问题，提高群众满意度，树立党和政府的威信。

柳州市柳江区财政局

2020年3月31日