柳州市柳江区第一次全国自然灾害综合

风险普查公报（第二号）

——柳江区第一次全国自然灾害综合风险普查调查情况

柳江区普查办 区应急管理局 区自然资源局 区水利局

区住房城乡建设局 区交通运输局 区气象局

2024年9月12日

前言

为贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照党中央、国务院和自治区党委、政府有关决策部署，根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》（桂政办发〔2020〕49号）等文件为基础，柳江区正式启动第一次全国自然灾害综合风险普查工作。按照自治区及上级政府统一部署，柳江区圆满完成了第一次全国自然灾害综合风险普查工作。通过普查，获取全区人口、基础设施、煤矿、非煤矿山和危化品企业、公共服务系统、三次产业和国内生产总值（GDP）等重要承灾体信息，历史灾害灾情信息，掌握自然灾害重点隐患情况，查明区域综合减灾能力，为科学制定防灾减灾规划、有效应对自然灾害提供坚实的数据支撑。

    一、历史灾害、综合减灾能力、重点隐患及公共服务类承灾体调查情况

通过本次普查从3大类5种综合减灾能力数据获取了公共服务系统等承灾体空间位置和属性数据。据统计历史灾害重点隐患数据1978-2020年年度历史灾害灾情数据共计43年，共706条。其中未受灾或无此灾害505条，受灾有资料165条，受灾无资料36条。受到多种自然灾害袭击，以干旱灾害、洪涝灾害为主，年均因自然灾害造成的受灾人口为19996.625人次，年均因死亡失踪人口为0.118人，年均直接经济损失为9355.7万元。自然灾害承载体调查包括学校204条、医疗卫生机构15条、提供住宿的社会服务机构4条、公共文化场所5条、旅游景区3条、星级饭店1条、大型百货店和亿元以上的商品交易市场4条、县域基础指标统计表1条、乡（镇）基础指标统计表8条、企业基础信息9条、加油加气加氢站21条以及金属非金属露天矿山承灾体10条。2022年7月，组织专家开展项目验收，经专家审核通过。

    二、房屋建筑和市政设施调查情况

    柳江区本次标准时点普查的房屋建筑总栋数为200580栋，其中城镇房屋栋数为33479栋（不需调查3522栋，占 10.52%），农村房屋栋数为167101栋（不需调查 16272栋，占9.73%）。完成调查总栋数为200580栋，完成率100%，其中城镇房屋栋数为33479栋，完成率100%;农村房屋完成栋数为167101栋，完成率100%，总体无未完成楼栋。完成调查的房屋总面积为4110.2077万平米，其中城镇房屋面积为 2099.558万平米，农村房屋面积为2010.6497万平米。我区市政设施在本次普查标准时点共有道路58条，完成调查58 条，完成率100% ；桥梁36座，完成调查36座，完成率100% 。

三、交通基础设施调查情况

本次风险普查数据采集内容包括农村公路设施属性信息采集及自然灾害风险点信息采集。公路设施属性信息反映公路设施特征的内容，包括公路技术等级、路面类型、路面宽度、车道分类、车道数量等基础属性信息，路基、桥梁、隧道、防护设施、排水设施等构筑物信息以及相关设防标准等信息。自然灾害风险点信息反映自然灾害特征及危害的内容，包括灾害发生的时间、类型、规模范围、频率，灾害造成的公路构造物损坏、交通中断以及风险点现状等信息，共计审核上报31条现场采集数据，其中高边坡数据2条，五类风险点数据29条（含崩塌27条、滑坡1条、水毁0条、沉塌陷1条、泥石流0条），另外，全区共计完成546条公路设施基础数据的抗震设防等级和防洪标准的补充填报，其中公路路段338条、桥梁208条。

    四、地震灾害调查情况

对柳江区的地震灾害风险进行了全面调查。从因房屋破坏、基础设施破坏、抗震救灾费用、企业停工停厂等造成的经济损失情况进行分析及风险评估。柳江区处于地震活动相对稳定的区域，总体为中低风险等级，但仍需加强地震监测和预警能力。结合区内房屋建筑的抗震能力调查，对现存年代久远仍在继续使用的重大基础设施建筑物的抗震性能，专家提出了建议，柳江区虽不属于地震高发区，但仍存在潜在地震风险，需要进行抗震鉴定与加固。

    五、地质灾害调查情况

地质灾害是柳江区面临的主要自然灾害之一。2021年完成柳江区1978-2020年滑坡、危岩崩塌、地面塌陷、泥石流等4种自然灾害事件的致灾因子和影响调查，建立地质灾害风险调查空间数据库。共查明地质灾害隐患点31处，其中危岩崩塌29处、滑坡0处、泥石流0处、地面塌陷2处，地质灾害隐患点共威胁人数2206人，威胁财产约8270万元。 隐患点主要分布在柳江区8个镇，受地形地貌、地层岩性、降水等因素的影响较大。通过对地质灾害易发性和危险性的评价，划分出了高、中、低不同风险等级的区域，为制定针对性的防灾减灾措施提供了科学依据。

六、气象灾害调查情况

柳江区的气象灾害调查情况。2021年完成柳江区 1978-2020年包括暴雨、干旱、台风、高温、低温、大风、冰雹和雷电等8种气象灾害事件的致灾因子和影响进行调查，形成致灾因子调查数据并通过审核汇交至中国气象局。2022年，柳江区全面铺开气象灾害风险普查工作，严格按照任务时间要求完成分辨率为30〞的图件成果汇交任务。4月底完成8种气象灾害致灾危险性评估与等级图件（共 520 份）并通过审核汇交，8月下旬完成人口、GDP、农作物（水稻、玉米）、房屋等承灾体8种气象灾害风险评估与等级图件并通过审核汇交。8月底完成柳江区8种气象灾害致灾危险性评估和不同承灾体风险评估与区划等评估报告编制及县级互相审核工作。

七、水旱灾害调查情况

洪水灾害调查与评估：按照水利部印发的水旱灾害风险普查实施方案和有关技术要求，2022年3月完成了洪水致灾调查和洪水隐患调查工作2022年11月基本完成中小河流洪水淹没图报告编制。根据历史洪水资料和野外调查成果，收集、整编柳江区各河流防洪特征值及设计洪水特征值现有审定的最新成果资料。

干旱灾害致灾调查与评估：成立项目技术小组，对柳江区《干旱灾害致灾调查与评估报告》进行技术审核，县级风险调查与评估技术过程和成果的合理性，把握旱情成果的重点、难点和审核方法。以县级行政区为评估单元，对柳江区进行干旱频率分析、旱灾损失评估等，进而进行干旱灾害风险评估。分析判断不同频率下，确定不同干旱频率下（5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇）的农业干旱灾害风险等 级、因旱人饮困难风险等级、城镇干旱灾害风险等级。在以县级行政区为单元完成干旱灾害致灾调查与评估的基础上，在柳江区范围内开展干旱灾害风险区划工作，通过计算干旱灾害风险度等指标，掌握不同区域农业、城镇、人饮等分类干旱灾害风险程度以及综合风险情况等，绘制农业干旱灾害风险区划图、因旱人饮困难风险区划图、城镇干旱灾害风险区划图及干旱灾害综合风险区划图，进而绘制自治级干旱灾害综合风险区划。

    八、森林火灾调查情况

针对森林火灾普查调查了森林资源分布、火源管理、防火基础设施及扑救能力等情况。

2021年9月柳江区正式启动森林火灾风险普查工作，至2022年3月基本完成了56个标准地、6个大样地和8个乡镇的野外火源调查，森林资源管理“一张图成果数据”、气象数据采集、历史火灾信息采集、森林火灾风险评估、 减灾能力等外业调查收集工作。2022年11月完成样品采集、实验室测定、数据整理、录入及评估区划报告编制等工作，2023年1月4日完成区划报告。

     九、结语

柳江区第一次全国自然灾害综合风险普查工作，全面摸清及掌握了柳江区自然灾害风险底数，为科学制定防灾减灾规划、提升综合防灾能力提供了重要依据。下一步，柳江区将继续深化普查成果的开发应用，加强灾害风险监测预警、应急准备和灾后恢复重建工作，努力构建与经济社会发展相适应的自然灾害防治体系，为经济社会高质量发展提供基础保障。