护照签发是什么？
护照签发是指国家的出入境管理机构根据本国公民的申请，按照法律规定的程序和要求，对符合条件的申请人核发护照的行为。 护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时， 由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。
护照签发有着严格的规定和流程。一般来说，申请人需要提供一系列的材料，包括个人身份证明、户籍证明、照片、申请表等。同时，可能还需要满足一定的条件，如无违法犯罪记录、具有明确的出国目的等。
《中华人民共和国护照法》（2006年4月29日主席令第50号）第四条：普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。
第五条：公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。
第十条：护照持有人所持护照的登记事项发生变更时应当持相关证明材料向护照签发机关申请护照变更加注。
第十一条：护照持有人申请换发或者补发普通护照在国内由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。
护照签发可以带来的好处包括便捷的出入境服务、多元化的国际交流机会、优质的领事保护与服务，以及作为出入境凭证、国际旅行证件、外交和公务活动凭证以及保护海外权益的工具。
便捷的出入境服务：签发的护照为持有人提供了丰富的国际航线选择和相对便捷的护照办理、签证咨询等业务流程。
多元化的国际交流机会：助于提升个人的国际交往能力。
优质的领事保护与服务：在海外遇到紧急情况时，可以通过中国驻外使领馆寻求领事保护。
作为出入境凭证、国际旅行证件、外交和公务活动凭证以及保护海外权益的工具：护照的主要作用包括证明持有人的身份和国籍，便于海关进行出入境管理；作为国际旅行的有效证件，用于购买机票、入住酒店等；外交和公务护照的持有者还享有特定的外交特权和豁免权，用于开展外交活动和公务；同时，护照也是保护中国公民在海外权益的重要工具，当持有人在国外遇到紧急情况时，可以通过护照向当地使领馆寻求帮助，维护自身合法权益。
实施主体
实施主体：柳州市公安局(公安部委托下放)
实施主体性质： 法定机关
承办机构
承办机构：柳州市公安局出入境管理支队
联办机构：无
申请人资格：
中国公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国，可以申请普通护照。登记备案的国家工作人员、现役军人还需征得所在单位同意后方可提出申请。
申请条件：
签证页即将使用完毕的。
护照有效期不足六个月，或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的。
户口簿上的姓名、性别、身份证号码、出生地、出生日期发生变化或者申请人面像发生较大变化的。
申请人手指伤病痊愈后可以采集指纹的。
普通护照损毁、遗失、被盗的。
有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名、多音字姓名或者非标准汉语拼音姓名的，可申请普通护照加注。
根据《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》及公安部公告相关规定，公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料：
（一）符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片；
（二）中国公民出入境证件申请表；
（三）居民身份证；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；
（四）省级公安机关出入境管理机构报经国家移民管理局批准的其他材料。
（五）未满十六周岁的，由其监护人陪同，除提交上述申请材料外，还应提交监护证明（如出生证明、户口簿等），以及监护人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件；监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明。
（六）登记备案的国家工作人员的除提交（一）、（二）、（三）、（四）项的申请材料外，还应提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理普通护照的意见；
（七）现役军人除其提交第（一）、（二）项的申请材料外、还应提交本人的身份证明（如身份证、军官证等）及复印件，以及具有审批权的军队系统主管部门出具的同意办理普通护照的意见。
（八）换发普通护照的除提交（一）、（二）、（三）、（四）项的申请材料外，还需提交原普通护照及复印件。定居国外的中国公民短期回国申请换发普通护照的，还需提交定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住证明。
（九）补发普通护照的除提交（一）、（二）、（三）、（四）项的申请材料外，还需提交原普通护照损毁、遗失或被盗的情况说明；因普通护照损毁申请补发的，还需提交损毁的普通护照。定居国外的中国公民短期回国申请补发普通护照的，还需提交定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住证明。
（十）申请普通护照加注需提交申请表、有关证明材料、有效普通护照、居民身份证。定居国外的中国公民申请加注，还需提交定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住证明。
（法定办结时限：7个工作日，承诺办结时限：7个工作日）
线下办理窗口：
柳江分局综合办证大厅：柳江区拉堡镇兴柳路277号。
柳江分局综合办证大厅：
工作日：上午9：00-12：00，下午13：00-17：00 ；
星期六：上午10：00-12：00，下午14：00-16：00；
（周日、其他节假日预约办理）
联系电话：0772-7210284。
护照：是公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
护照变更加注：是指在护照备注页上增加具有法律效力的说明性内容的申请行为。
（一）收费标准：护照120元/本。
（二）收费依据：《国家物价局、财政部关于调整出入境证件收费标准的通知》（〔1993〕价费字164号）、《国家发展和改革委员会、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）
（一）法定办结时限：
居民在户籍地公安机关出入境管理机构申请普通护照应当自受理申请材料之日起7个工作日内审批签发并制作普通护照。跨省异地申请普通护照的签发时限为20日。在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，公安机关出入境管理机构不能在上述时限内签发普通护照的，经省级公安机关出入境管理机构负责人批准，普通护照的签发时限可以延长30天。公民因具有下列情形之一，可申请加急办理普通护照：因出国奔丧、探望危重病人的；前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；紧急出国出境参加会议谈判、签订合同；出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁；省级公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由需要立即出国出境的。对具备上述加急事由的，公安机关出入境管理机构应当要求其提交相应材料，对批准的，应当在5个工作日内审批签发并制作普通护照。
（二）承诺办结时限：7个工作日（在非常住户口所在地申请的，20日内签发）
常见问题：
（一）我想申请电子普通护照，如何申请？
在国内的公民申请电子普通护照，应当由本人向县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请，提交居民身份证、近期免冠照片以及申请事由的相关材料，接受公安机关出入境管理机构的询问。申请人在办理电子普通护照时，应当接受公安机关出入境管理机构现场采集指纹及签名信息。
（二）申请办理电子普通护照应当提交哪些具体材料？
1、近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》；
2、居民身份证；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；
3、未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者护照；
4、国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的意见；
5、省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经国家移民管理局批准，要求提交的其他材料。
现役军人申请电子普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。
（三）申请办理电子普通护照与以往有何不同？
申请办理电子普通护照的条件、时限均与以往相同，只是在办理程序方面，增加了采集申请人指纹及签名信息的内容。
（四）申请办理电子普通护照必须要采集指纹吗？
十六周岁以上的公民申请电子普通护照，公安机关出入境管理机构均应当现场采集申请人的指纹信息。不满十六周岁的公民申请电子普通护照，监护人同意提供申请人指纹信息的，公安机关出入境管理机构可以现场采集。
申请人因指纹缺失、损坏无法按捺指纹的，可以不采集指纹信息。其中，申请人因手指伤病无法捺印指纹且受理机关无法判断的，需提交二级以上医院出具的证明，并在手指伤病痊愈后到受理机构换发护照、补采指纹。
（五）公安机关出入境管理机构如何采集申请人指纹？
采集指纹按照先右手、后左手的顺序轮流进行，每只手各采集1枚指纹。手指优先顺序为：拇指、食指、中指、环指和小指。如无特殊情况，应当采集申请人双手拇指指纹。拇指无法采集到有效指纹信息时，则按指位顺序依次采集该手的其他手指，直至采集到有效的指纹信息。当一只手无法采集到有效的指纹信息时，可采集留存另一只手有效的2枚指纹信息。当有效的指纹信息不足2枚时，应当按指位优先高低提取不足数量的指纹图像。
（六）申请人因手指条件问题确实无法采集指纹信息的，可否申请办理电子普通护照？会不会影响正常的出入境？
申请人因手指条件等原因无法采集指纹信息的，不影响电子普通护照的申办和出入境边防检查。
（七）存储在电子普通护照的指纹信息是否安全？会不会被泄露？
公安机关出入境管理机构在签发电子普通护照的过程中采取了加密等保护措施，确保电子芯片存储的指纹信息仅限于电子普通护照签发机关和出入境边防检查机关在出入境管理时读取、核验和使用。电子普通护照签发机关、出入境边防检查机关及其工作人员对在出入境管理工作中知悉的公民个人信息应当予以保密。
（八）申请办理电子普通护照必须要采集签名吗？
公民申请电子普通护照，应当当场在《中国公民普通护照申请表》上签名，以便公安机关出入境管理机构将申请人签名信息扫描至电子普通护照资料页。
学龄前儿童等不具有签名能力的申请人可以不签名。
