一、深化“一枚印章管审批”改革，建立规范高效审批服务机制。2019年，将消防、住建、卫健等涉及19个部门151项行政许可权划转，建立了审批授权制度、现场勘查制度、审查员制度、审批和监管“三函”衔接联动等工作制度，建立了审批公示、审批回访、廉政告知书、审批环节“四分离”等行政审批监督约束制度，严格落实首问负责制、一次性告知制、公开承诺制和限时办结制等政务服务制度。持续开展减环节、减材料、减时限“三减”行动，行政许可事项申请材料精减40%以上，行政许可事项提速率达90%以上。实行委托受理，实施“受审分离”。将工信、交通、退役军人等9个部门99项政务服务事项委托区行政审批局负责业务咨询、受理、出件，进一步推动政务服务集成化，有效解决了综合服务窗口群众办事时间受限、服务水平不高等问题。2022年上半年，所有乡镇较好完成“一枚印章管审批（服务）”改革，乡镇90多项审批（服务）工作涉及的部门由7个减少到1个，许可证上加盖的印章从7枚缩减为1枚，群众办事实现了“进一扇门、跑一个窗、用一套标准、盖一枚印章”。

成团镇颁发第一本加盖“行政审批（服务）专用章”的证

二、工程项目报建实施“双即”（“拿地即开工” “承诺即开工”）审批模式

工程建设项目全面实施“拿地即开工”审批模式。已签订企业投资协议的项目通过提前介入，将办理行政审批手续提前与土地报批阶段“合二为一”，并实行预审批，将串联审批变为并联审批，当取得项目用地使用权时随即取得工程施工许可证，实现项目“拿地即开工”。

对部分建筑（市政）工程项目实行“双容双承诺”实现“承诺即开工”（简称“承诺即开工”）。“双容双承诺”，即企业容缺办事材料、政府部门容错免责，企业向政府部门承诺补齐材料、政府部门向企业承诺做好审批服务。在满足基本施工条件、保证工程质量和安全的前提下，对部分项目的土地使用手续、规划许可、施工图审查等施工许可前置程序实行承诺制，从而实现“承诺即开工”。

通过两种形式实现“承诺即开工”：一是凭承诺书回执实现，二是办理承诺制施工许可证。申请“承诺即开工”的项目，可以容缺以下材料先行开工建设：

1. 用地批准手续（需具备条件：出让类取得土地出让合同，划拨类取得用地预审与选址意见书，或者自然资源规划部门出具的土地权属无争议证明）

2. 建设工程规划许可证（需具备条件：取得建设项目总平图预审意见，建设工程设计方案预审意见，环评预审意见）

3. 施工图审图合格文件（需具备条件：在基础结构施工前应在广西数字化施工图联合审查管理信息系统完成施工图设计文件）

4. 人防许可决定书

5.消防设计审查要求（需具备条件：特殊建设工程须取得审图机构的技术性审查合格意见）。

咨询电话：0772—7213062

三、社会投资低风险产业类项目实施“免施工图审查”

对未使用各级公共财政投资的企业投资备案类项目，办理工程施工许可证实施免施工图审查，范围和条件如下：

1.总建筑面积不超过10000平方米、建筑物高度低于24米、功能单一、技术要求简单的标准厂房或普通仓库建设项目；

2.小型市政基础设施工程；

3.单体建筑面积在2000平方米以下的一般公共建筑工程；

4.装饰面积不超5000平方米不改变外立面的装修工程；

5.无需办理规划许可的工程建设项目；

6.既有建筑改造小于2000平方米或扩建部分不超过一层的项目。

咨询电话：0772—7213062

四、为重大项目开展母亲式服务

全力开展重大项目“母亲式服务”，建立专项服务工作队，为项目建设提供上门办、加快办、帮办代办、绿色通道办，提供“一对一”精准“全链通办”服务，实施挂图作战，全程跟踪服务，实行“销号制”“月报表”管理制度，以全周期管理倒逼各项审批服务工作限时办结。

五、推行企业开办“掌上办”

企业开办“掌上办”。利用“广西市场监管”微信公众号、“柳州市场监管”微信公众号、智桂通APP实现企业开办“掌上办”，真正实现企业开办随时办、随地办。推行企业住所（经营场所）标准化登记。企业登记业务系统中嵌入柳州市标准地址信息库，实现与广西企业开办“一窗通”平台的无缝衔接和住所房屋产权证明信息与标准地址数据智能筛查比对。采用“标准化地址申报+住所承诺”模式，使用标准地址信息库中的标准地址申报为企业的住所和经营场所时，以书面承诺的方式免于提交住所证明材料。企业机读档案查询实现“就近查”。柳江区为进一步提升办事便利化水平，实施市场主体登记基本信息“全城通查”，为不同的查档人提供更为便捷的市场主体查询服务，实现市场主体登记基本信息“就近查”。

咨询电话：0772—7223989、0772—7212023

六、推进“一件事一次办”

编制和规范企业、个人、特殊群体、工程建设项目“全链通办”任务清单。通过窗口整合和部门协同，将过去按部门划分的专项窗口转向按办事类型分类，由原来的34个部门71个窗口整合成7大综合服务窗口。对重大项目实施一窗受理集成服务，明确专人“一对一”与项目业主对接，提供从立项到竣工验收、不动产登记整个流程的咨询指导、提前介入、业务申报、多评合一、区域性评估、预审批、联合验收、帮办代办等全链条服务，推进政务服务事项集成办理全链条优化、全过程高效协同、全周期提升服务。

七、打造惠企服务平台

在柳江区人民政府门户网站设立惠企政策服务平台，设置政策文件、政策解读、公示公告、服务部门、惠企服务、法律服务等栏目模块，为企业获取政策信息提供精准的“一站式”服务。

八、实施“不见面审批（服务）”

在精简审批事项、再造审批流程的基础上，通过政府门户网站、全国一体化在线政务服务平台、APP等提交电子申请材料即可办理，无需到窗口提交材料，办理结果可通过线上反馈或免费速递送达群众和企业手中。目前，柳江区共计有1307个高频政务服务事项实现“不见面审批”，涵盖了工程建设项目审批、企业开办、社会保险、医疗保障、社会事务、涉农等多个优化营商环境重点领域。提供咨询电话、QQ群等“不见面”咨询方式，线上为办事群众解答业务咨询，为“不见面审批（服务）”提供兜底服务。

九、实施“不见面”远程踏勘模式

对部分踏勘事项通过视频连线等方式开展“不见面”远程踏勘，踏勘环节由“面对面”升级为“屏对屏”，打破时间、空间限制，让“数字跑路”代替“人工跑腿”。

咨询电话：0772—7210661

十、推进“一业一证”改革。通过一单告知、一表申请、一标核准、一证准营，由“多证”并为“一证”，加快行业准营进程，推动审批管理服务从“以政府为供给中心”向“以市场主体需求为中心”转变。

十一、实施无差别全科受理

涉及交通运输、农业、畜牧、林业等105项审批服务事项实施一窗无差别全科受理。社会事务、工程建设项目报建、企业开办、医疗保障、不动产登记等事项实施“一窗通办”。建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，由“一窗进件”变为“全窗进件”。

十二、提供“跨省通办”服务

加入“一窗·全国跨省通办联盟”，柳州市与佛山市签订“跨省通办”协议，区政务服务中心购置佛山市政务服务自助机，通过网上办理、异地代收代办、多地联办等模式，实现企业职工基本养老保险关系转移、流动人员人事档案转接、机动车转籍等260项业务的“跨省通办”。积极推进“跨省通办+承诺审批”“跨省通办+人生大事”“跨省通办+套餐服务”等“跨省通办+”工作，努力实现更多高频政务服务事项跨省承诺审批。

十三、全面推行周末预约办、下班延时办、有困难上门办“三办”服务

通过线上预约、线下值班办证的服务模式实施周末预约办，预约方式可通过电话预约、网络预约（QQ）和现场预约等方式进行。下班延时办，即到了下班时间，对群众已取号的政务服务事项，本着让办事群众“最多跑一次”“一次办好”的要求，窗口人员加班延时为群众和企业办好事项。有困难上门办，即针对老、弱、病、残等到窗口办理业务存在困难的特殊群体，采取人性化措施，变“坐等审批”为“上门服务”。同时，急需办理的群众开设绿色通道，进行“加急办”。

周末预约办

下班延时办

有困难上门办

十四、提供“三免费”服务

为办事群众和企业提供免费复印打印、免费快递证照、免费为新办企业刻制印章（企业开办公章、法定代表人章、财务专用章）的“三免费”服务，每年政府为企业和群众买单达100多万元。

免费复印打印

免费快递证照

免费为新办企业刻制印章

十五、实施“交房即交证”

通过不动产登记发证部门与相关部门的部门联动、提前介入、优化流程、信息共享、主动服务等举措，推动“多测合一”工作落实，整合首次登记、转移登记和抵押登记业务流程，实现新建商品房交房和拿证之间的零时差、零等待，确保居住权与产权同步实现。“不动产登记+水电气过户+有线电视过户”实行“一站式”办理。将不动产登记与水电气过户、有线电视过户等多个服务事项整合为“一件事”，从申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构等方面进行流程再造、实施联动办理，用户办理水电气过户、有线电视过户无须多跑路、登录多平台，可直接实现“一站式”办理。

十六、高频医保经办服务事项“家门口”就能办

将城乡居民参保登记、信息查询等7项高频医保经办事项下沉至全区所有镇、所有村（社区）。通过经办流程标准化、业务窗口设置标准化、队伍建设专业化、服务群众便利化、政策宣传多样化、党建融合特色化等多措并举，将优质高效的医保经办业务送到群众身边，让老百姓在家门口就可以办理医保业务。

十七、推行“非接触式”办税

柳江区税务局规范、扩容线上办理事项，建立集中审批制度，简便办税流程，积极引导纳税人缴费人通过“网上办、自助办、就近办”等方式办理税费业务，让纳税人缴费人不进厅、不到窗，全面实现服务更便捷、管理更高效、风险可管控的税费服务新模式。将217个高频办税事项按办理便捷程度划分五个级别，其中210个事项可通过电子税务局全面实现全程线上办理，7个事项可结合线上线下融合办理。组建电子税务后台服务团队，搭建电话客服平台，实现专业客服解答涉税咨询。优化办税资源布局，实现自助办税终端进驻车管所、银行等机构场所，结合各办税厅广泛布局办税资源，进一步便利纳税人缴费人。

咨询电话：0772—7212977