柳江区2022年道路春运工作方案

2022年春运将从1月17日开始至2月25日结束，为期40天。根据自治区交通运输厅、柳州市政府、柳江区政府和上级交通运输部门的有关要求，为做好我区2022年道路春运工作，结合柳江区实际情况，特制定本方案。

一、加强运输组织管理

（一）加强春运工作组织领导

为开展好2022年春运各项工作，成立柳江区交通运输局2022年道路春运工作领导小组，小组成员名单如下：

组  长：刘  林  党组书记、局长

副组长：曾祥光  党组成员、副局长

  赖宇泉  党组成员、副局长

成  员：钟震鸣  局办公室主任、政工绩效股股长

黄  焕  局安全股股长

熊  涛  区道路运输发展中心主任

覃朝芳  区公路管理所所长

韦  江  区道路运输发展中心副主任

领导小组下设办公室（以下简称“春运办”）设在局办公室，负责协调春运的具体工作，熊涛兼任春运办公室主任，办公室成员：姬宇婷、韦超、黄欣嫄。春运办电话为：0772－7212219（局办公室），邮箱：ljxygs2010@163.com，投诉受理电话：0772-7210518（区道路运输发展中心办公室）。

各道路运输企业要成立相应的道路春运工作领导小组，组织领导道路春运工作。制定2022年春运工作方案，统筹部署开展春运工作。春运期间切实加强值班值守，要实行24小时值班和领导带班制度，全面掌握春运期间道路运输情况，落实好新冠肺炎疫情防控措施，各单位领导和相关负责人要保持24小时电话畅通；尤其春节黄金周期间要实行24小时专人值班和领导带班制度，加强疫情防控，及时处理道路运输突发事件和重大问题。

（二）统筹做好旅客运输组织

1.春运情况预测。预计春节前客流相对集中，学生离校、民工返乡、探亲旅游等多种客流互相叠加，易形成客流高峰，节后客流相对平缓。春运期间铁路、民航客流增幅较大，群众自驾出行增多，道路客运量仍呈下降趋势。据预测，2022年柳江区春运公路运输客运量和去年基本持平。节前客流主要以短途客流和学生放假为主，春节黄金周期间以区内短途探亲出行为主，节后主要以学生返校、外出务工等区内客流为主。

2.加强运力准备和优化运输组织工作。各道路运输企业要结合春运旅客出行的新要求、新特点，科学调配道路运力，充分挖掘运输潜力，合理安排班次计划，全力提高运输供给能力。柳江区2022年春运期间共计划投入客车160辆（含公交车）并落实应急运力客车20辆、货车50辆。

各道路客运企业要确保旅客运输衔接顺畅；要积极引导和组织旅客错峰出行，加强与各院校、务工人员集中企业的联系，提前落实计划，及时疏运学生、务工人员等团体旅客；要加强对运输过程的监控调度，根据客流变化情况及时调整运输组织安排，避免因车辆延误而造成旅客滞留。

3.做好运输协助支援工作。因运力不足，确需邀请柳江区外其他区、县车辆支援疏运工作的，经报请市交通主管部门同意后按程序规定执行。

4.保障农村旅客运输。各道路客运企业要适当加大农村客运运力投入力度，方便农村群众节日出行。农村客运班线车辆应主要服务于当地农村客运市场。辖区内务工人员输出量较大的乡镇，道路客运企业提前落实支援运力的协调工作，组织开行务工人员春运直通车，减少运输压力，提高运输效率。

5.2022年春运柳江区不安排包车客车。

6.优化城市客运运输衔接工作。要加强城市公交、农村客运与公路等运输服务衔接联动机制，协调客运企业对接辖区内的汽车客运站、主要景点和大型商业场所，建立信息相互通报机制，及时了解客流情况，合理安排运力资源。

7.抓好疫情防控工作。城市公交企业制定具体运输组织方案时要密切关注放假期间的汽车客运站等客流较为集中地点和大型商业场所附近的旅客出行信息，重要节庆活动公众出行的公交线路安排和宣传工作，提高旅客出行便利程度和出行效率。

（三）做好重点物资运输保障工作

要本着统筹兼顾、合理安排的原则，重点保障煤、油、气和肉禽菜果等生产生活重点物资运输，切实满足居民生活和企业生产需要。同时要加强对道路货运市场尤其是道路危险货物运输路面的监管工作，提前做好应对突发情况的准备工作。

二、切实做好道路运输安全生产工作，提高应急保障能力

（一）切实做好道路运输安全生产工作

1.抓好安全生产责任落实和安全隐患排查。要健全安全生产责任制，严格落实行业管理部门监管责任和企业主体责任。要加大春运安全检查力度，采取暗访为主和“四不两直”的检查方式，深入开展安全生产隐患排查，督促企业自查自纠，切实整改。道路运输企业要认真制定春运安全生产专项方案，强化落实各项安全生产制度和管理措施，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

2.严格客运车辆技术状况管理。各道路运输企业要按照《道路运输车辆技术管理规定》的有关要求，对所属运输车辆严格落实车辆维护和检测工作，确保车辆技术状况良好，安全带、应急锤、灭火器配备齐全有效。凡安全技术条件达不到要求、不按规定进行二级维护、不按期参加年度审验和技术等级评定、不按规定安装座椅安全带以及擅自改装或加装座位的客运车辆不得参加春运。

3.严格营运驾驶员资格管理。道路客运企业要对参加春运的客运驾驶员逐一严格审核把关，凡驾驶证和从业资格证等证件不符合要求、2021年内有严重超速超员记录或有其他严重违法违规行为、未按规定参加继续教育和诚信考核的客运驾驶员，不得安排其参加春运。对诚信考核不合格或被列入黑名单的、发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的、驾驶证记满12分的以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法违规记录的、有吸食（注射）毒品行为记录的、有维稳苗头的、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的或者发现其他职业禁忌的客运驾驶员，要坚决调离驾驶岗位或依法予以辞退。

4.强化安全教育培训。各道路运输企业和城市客运企业要广泛开展安全和应急处置知识教育培训活动，进一步提高驾驶员综合素质，增强安全责任意识、安全防范意识和应急处置能力；要以安全文明驾驶、客运安全告知、事故案例警示、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置知识为内容，对所有参加春运的客运驾驶员和客运经营责任人进行有针对性的安全学习和培训，安全教育、培训要有记录，应参加教育培训的人员要达到100％。

5.落实客运安全生产措施。各企业要严格执行停车休息和三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。各道路客运企业、汽车客运站要严格落实道路客运安全告知、“三不进站、六不出站”、小件托运的“三个100%”验视、安全带安装使用等规章制度，把好客运站安全管理源头管控。要严格按照逢包必查等工作要求，切实加强“三品”查堵工作，严防易燃易爆危险品上车。各道路运输企业要严格执行货物运输安全查验制度，严禁违规运输存在重大安全隐患或未经安全查验的物品。

6.切实加强公交车行驶安全防范工作。各城市公交客运企业要及时修订完善驾驶员安全操作和应急处置规范，并通过逐步改造安装的驾驶区域防护隔离设施、在车厢醒目位置张贴“依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶行为”等警示标识标语、播放安全乘车提示、安防人员定期巡查和实时视频监控等防范措施，保障驾驶员在行车过程中不受侵扰，维护车厢内安全乘车秩序，确保城市公共交通安全运行。

7.切实加强营运车辆动态监控。各道路运输企业要严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2016年第55号），春运前，对所属营运车辆逐车排查卫星定位装置安装使用情况，确保卫星定位装置和车辆动态监控系统的正常使用并有效接入联网联控系统，凡未按要求安装、接入和使用的车辆，不得参加春运。各道路运输企业要做好动态监控值班人员和监控负责人的工作安排，严格落实24小时值班动态监控、记录及处理制度，切实加强车辆动态监控管理；监控值班人员要以高度负责任的态度，对企业所属营运车辆运行动态进行密切监控，实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法违规驾驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法违规驾驶的，道路运输企业应当及时报告公安机关交通管理部门，并在事后解聘驾驶员。

（二）做好道路运输行业稳定工作，提高道路运输应急保障水平

1.加强信息监测和报告。要保持高度的政治敏感性，加强信息监测，及时掌握行业动态，对于突发事件要采取有效措施妥善处置，并及时向柳江区政府和交通运输局汇报，同时向市道路运输管理处报告。

2.预防传染病疫情扩散。各地要配合当地卫生疾控部门做好流感等冬季流行病、传染病疫情的预防工作，防止通过运输车辆传播和扩散。一旦发现传染病疑似患者，应采取有效的服务和防护措施，并及时向相关部门报告，但不得歧视任何候车或乘车旅客。

3. 做好道路运输应急保障。各道路运输企业要针对春运可能出现的冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，制定应急预案，统筹安排应急保障措施。要及时关注气象部门发布的天气预警信息，根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备。各道路运输企业要根据气候变化和线路通行情况，及时提醒驾驶员做好安全防范；对达不到安全通行条件的，应暂停或调整发车班次。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，做好车辆分流疏导和旅客救助疏运工作。各道路运输企业和汽车客运站要及时公布道路情况、班车停班和恢复信息，方便旅客调整和选择出行方式。

三、切实提升道路运输服务质量

各道路运输企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，为人民群众提供便捷、温馨的服务。

（一）做好出行信息服务

加强公众出行信息服务，及时向广大旅客提供班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，引导旅客理性出行。春运期间，客车在投入运营前，应当及时补充燃油并储备充足的饮用水和食品，以备长时间堵车之需，并引导旅客耐心、理性等待，避免发生矛盾和冲突。

（二）要深化服务内容，提供更多便民惠民服务

1.做好售票服务。各道路运输企业要采取多种途径为旅客提供购票服务，优先保障务工人员、学生等重点群体购票，为老、弱、病、残等特殊旅客提供购票便利服务。

2.改善候车服务。各道路运输企业和汽车客运站要采取有效措施保持站场、设施设备及客车的清洁、卫生，优化乘车指示和引导标识，改善旅客候乘车、防寒保暖等条件，为旅客提供优质服务。对班车晚点和延误的，应及时向旅客解释，并根据班线运行时间和发班情况，妥善安排旅客。

3.制定落实军人优先保障措施，保障军人在客运站购票、乘车时按规定享受“军人依法优先”服务。

4.做好特殊旅客的服务工作。严格落实儿童优待票政策，为民政部门做好流浪人员救助管理工作提供便利和必要帮助。

5.推行党、团员服务岗和青年文明岗，落实导乘等服务，提升汽车客运站服务水平。

（四）发挥好志愿者作用

要积极组织志愿者参与道路春运服务，安排志愿者参与道路运输安全劝导、秩序维护、咨询引导、重点帮扶等志愿服务工作。

（五）强化投诉处理

柳江区道路运输行业春运投诉电话为0772－7210518，各道路客运企业、客运站也要设立并公布春运服务电话，及时处理咨询、投诉和举报。

四、精准科学抓好常态化疫情防控工作

（一）杜绝麻痹思想，加强场站和交通工具疫情防控

各客运经营企业要严格执行客运场站及交通运输工具分区分级防控指南最新要求，切实做好客运站的管控，落实扫码亮码出入，扫码乘车、测温乘车、乘车过程中保持佩戴口罩和通风等，坚持做到车辆每天进行消毒后方能报班，如遇疫情升级要严格按规定落实交通运输工具载客率控制要求，加强在站场、车辆上的疫情防控宣传，提示乘客配合落实“戴好口罩”等要求。严禁开行涉及中高风险区域的包车业务。

（二）加强乘客和一线职工个人防护

针对春运期间人员流动增加、疫情传播风险加大等特点，要提高防控标准、分区分级防控，全面完善和加强防控措施。各企业加强对从业人员的健康监测和防护，将一线客运服务人员纳入“应检尽检”范围，加快推进疫苗加强针的接种。

（三）持续加强进口食品冷链运输环节防控

各运输企业配合市场监管局等有关部门做好对全市冷链运输从业人员防护、运输工具消毒、信息登记、密接人员排查检测等工作。

四、持之以恒正风肃纪，务实节俭文明过节

各部门各运输企业要带头贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，以身作则、以上率下，带好队伍、管好队伍，切实从严管党治党，带动广大党员干部廉洁过节。紧盯节日期间公款吃喝、车轮腐败、公款旅游以及违规收送节礼、滥发津补贴等易发多发问题。落实交通运输扶贫惠民政策、安全生产、值班值勤、帮扶救助、行业维稳等工作，确保节日期间风清气正。

五、加强春运宣传报道

各道路运输企业要围绕宣传贯彻落实党的十九大精神、建设交通强国战略，积极开展各项春运宣传工作。

（一）积极运用新技术新手段，创新媒体传播方式，通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号、客运站电子显示屏等多种形式，及时宣传报道春运有关情况。

（二）做好“情满旅途”、“平安车站”、“务工人员平安返乡”等宣传工作，组织媒体广泛报道交通运输系统改进提升春运服务有关情况，积极树立先进典型，弘扬社会正能量。要深入春运一线，广泛收集服务旅客出行的典型做法，深入挖掘新闻素材，及时进行宣传报道，各企业有素材的可将相关新闻素材或宣传稿件电子版发至春运办（电子邮箱ljxygs2010@163.com）（图片为jpg格式，视频为wmv格式）。

（三）做好春运重点时段宣传。要围绕春运首日、春节前客流高峰日、除夕、春节假期结束客流高峰、春运结束日等重要时间节点，以反映交通运输系统迎战客流高峰、加强运输衔接、强化值班值守等为重点，通过多种方式集中报道交通运输一线干部职工保障春运有关情况。春运期间，各客运企业至少报送2条春运信息到春运办邮箱，每条春运信息需提供一张照片）。

六、做好春运值班和信息报送工作

各运输企业要严格落实春运值班和信息报送要求，指定专人负责，及时、准确地按照以下要求报送信息和数据。

（一）按要求报送道路春运相关信息

1.请客运企业于2022年1月15日前将本单位春运工作领导小组成员及值班人员名单（纸质版加盖公司公章）、春运数据和信息报送工作联系人名单及联系电话报送春运办（联系电话：0772－7210518，电子邮箱：ljxygs2010@163.com）

2.根据交通运输部的要求，春运道路客运量数据报送工作从1月12日开始至3月13日，请各客运企业于每天下午14时向春运办报送道路客运量数据。

3.春节期间，请各客运企业按以下要求向春运办报送春运道路客运基本情况及客运量预测数：2022年1月30日（农历大年二十八）14时前报送节前春运道路客运基本情况及节前总客运量预测数；2月1日（农历正月初一）14时前报送春节黄金周前半程（1月31日至2月2日）道路客运基本情况及客运量预测数；2月5日（农历正月初五）14时前报送春节黄金周期间道路客运基本情况及客运量预测数。报送内容应简明扼要，突出安全生产和旅客服务的经验做法和典型案例。

4.请各企业及时收集梳理春运工作信息，于春节假期结束后第一天（2022年2月7日）上午10点前，向我局报送春节假期及上半段春运情况报告；春运结束后第一天（2022年2月26日）上午10点前，报送2022年春运工作情况报告，报告应包含春运服务保障、安全生产情况、疫情防控情况及客流量变化信息等有关情况，反映综合运输服务新气象新特点等。

（二）按规定报送安全事故和突发事件信息

各企业按照《广西壮族自治区交通运输突发事件应急预案》（桂交安监发〔2011〕97号）和《广西壮族自治区交通运输厅关于印发突发事件和紧急敏感情况信息报送工作管理办法的通知》（桂交办发〔2017〕124号）要求，及时向相关部门报告突发事件和紧急敏感信息。

政府信息公开选项：主动公开

柳州市柳江区交通运输局办公室     2022年1月14日印发