江农字〔2025〕11号

柳州市柳江区农业农村局关于印发《柳州市

柳江区2025年粮（油）桑复合种植产业

发展项目实施方案》的通知

各镇人民政府，局机关各股室、局属各单位（中心）：

    为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，有序推进粮（油）桑复合种植试验示范，提高桑园土地复种指数，扎实做好稳粮扩油，推动蚕桑产业高质量发展和促进农民增收，高质量做好有关资金项目实施工作，现将《柳州市柳江区2025 年粮（油）桑复合种植产业发展项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

                           柳州市柳江区农业农村局

                               2025年4月7日

（此件公开发布）

柳州市柳江区2025年粮（油）桑复合种植

产业发展项目实施方案

为做好2025年粮（油）桑复合种植产业发展项目实施工作，推动高质高效开展粮（油）桑复合种植试验示范，根据《广西壮族自治区农业农村厅办公室关于印发<广西2025年粮（油）桑复合种植产业发展项目实施方案>的通知》（桂农厅办发〔2025〕31号）、《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年自治区农业相关转移支付资金的通知》（桂财农〔2024〕110号）等文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、补贴范围对象

（一）补贴范围

在辖区内开展粮（油）桑复合种植的生产者。

（二）补贴对象

1. 区农业农村局、镇人民政府组织创建的试验示范点。支持区农业农村局、镇人民政府组织创建试验示范点，资金可用于统一采购开展粮（油）桑复合种植所需的种子（苗）、肥料、农药等农业生产资料及农业社会化服务等物化补助。 

2. 承担种植任务的生产者。承担种植任务的生产者包括普通农户、种植大户、农民合作社、家庭农场、农科所、农垦农场、农业企业、科研试验单位等。优先鼓励规模经营主体种植。

二、补贴面积依据和补贴标准

（一）补贴面积依据

补贴的种植主体应在 2024年第四季度至2025 年前三季度利用现有桑园开展粮（油）桑复合种植并正常管护，经本区农业农村部门组织核验确定的粮（油）桑复合种植面积为实际补贴面积。补贴面积依据应符合《广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区农科院关于印发<粮（油）桑复合种植试验方案>的通知》（桂农厅函〔2024〕1088号）和《广西壮族自治区农业农村厅办公室关于印发<广西粮（油）桑复合种植三年行动方案（2024—2026年）>的通知》（桂农厅办发〔2024〕90号）所提出的种植模式。对在耕地上新种桑树并开展粮（油）桑复合种植的不给予补贴。

（二）补贴标准

全区执行统一补贴标准。补贴标准根据自治区分配下达的种植面积任务、资金总量和地方核验后确定的补贴面积总数据实测算确定。每亩补贴标准控制在150元以内。

三、补贴资金的发放方式

（一）区农业农村局、镇人民政府组织创建的试验示范点补助

由区农业农村局、镇人民政府统筹使用，可以物化补助，也可以采取物化补助和直接补助相结合的方式兑现补贴。

（二）对主动承担任务生产者的补贴

补贴对象清单、补贴面积经镇人民政府、区农业农村局、区财政局按程序审核确认，在补助对象开展粮（油）桑复合种植的所在镇和村委进行公示5天，有关村委应充分利用微信、短信等方式发送公示信息或提醒信息，提高群众知晓度。经公示无异议，并通过区级项目主管部门班子会议审议同意后，采取直接补助的方式兑现补贴。

各镇、各相关部门要抓紧农时、集中力量加快推进项目实施，力争在2025年11月30日前将补贴资金发放完毕。

四、重点工作

（一）制定实施方案

严格按照自治区有关方案要求，立足我区生产实际，及时制定细化项目实施方案，于2025年4月10日前印发实施方案，并报送自治区农业农村厅备案。

（二）明确种植地块和种植模式

各镇统筹考虑气候、土壤、农户种植习惯等因素，合理规划粮（油）桑复合种植的实施区域，落实到村、到地块，并按自治区相关实施方案规定的种植模式开展粮（油）桑复合种植。鼓励有条件的镇开展粮（油）桑复合种植技术示范。

（三）加强种植监测及抽查核验

各镇要做好粮（油）桑复合种植监测，区农业农村局对种植完成情况进行田间抽查核验。核查验收合格后，区财政局及时拨付资金至项目承担主体。

（四）加强项目资金监管使用

根据《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发<农业生产发展专项资金管理办法>的通知》（桂农厅规〔2024〕5 号）要求，加强与区纪委监委机关、区财政局、区审计局等部门沟通协调，强化资金监督管理。本项目为约束性任务，项目资金严禁挤占、挪用，实行专账核算、专款专用。

（五）强化全过程预算绩效管理

做好全过程预算绩效管理工作，按照“谁使用资金、谁负责绩效”的原则，实行事前、事中、事后全过程预算绩效管理。对项目绩效目标实现程度和预算执行进度进行动态监控，第二季度末配合自治区农业农村厅开展预算绩效运行监控，按时报送监控表与佐证材料，确保项目预算执行与绩效目标实现同步。加强工作调度，及时开展项目验收与绩效自评，于2025年7月30日前将上半年项目开展情况，12月20日前将项目实施情况、项目绩效自评报告与相应的佐证材料报送自治区农业农村厅。配合自治区农业农村厅开展绩效评价、整改落实等工作，并根据绩效评价结果和财政部门评审意见，落实整改意见。

五、保障措施

（一）加强组织领导

区农业农村局、各镇人民政府认真落实项目实施主体责任，加强项目的组织领导和统筹协调，做好补贴方案把关、政策宣传和解释等工作，严格落实补贴发放公示制度，主动接受群众监督，发挥政策效能，调动农民发展复合种植的积极性；挖掘复合种植关键技术模式创新和成效的典型，并发挥典型引导和带动作用，为复合种植营造良好的舆论氛围。

（二）加强技术指导服务

区农业农村局、各镇人民政府提前谋划，根据需要做好项目所需的种子（苗）、化肥、农药等农资的调度，确保满足粮油作物种植需要。要聚焦适宜品种、播种、病虫害防控等关键环节，组织农技人员深入田间地头指导农民做好粮油作物种植生产工作，确保蚕桑基本不减产，多收一季粮油作物，力争在全程管护水平、产量、效益等方面有较大提升。

（三）严格工作要求

区农业农村局、各镇人民政府要加强补贴政策落实，坚持并完善涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度，做好补贴资金拨付使用的监督管理，确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。

 区农业农村局（区农业科技推广中心）联系人：黄秀贞，联系电话：13768660800；电子邮箱：ljnj323@163.com。

附件：2025 年粮（油）桑复合种植产业发展项目绩效目标

分解表

附件

2025 年粮（油）桑复合种植产业发展项目绩效目标分解表