江农字〔2024〕5号

各镇人民政府，局机关各股室、局属各单位（中心）：

现将《柳州市柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

                           柳州市柳江区农业农村局

                               2024年3月14日

（此件公开发布）

柳州市柳江区2024年水稻高产攻关示范片

创建项目实施方案

为贯彻落实《自治区农业农村厅关于印发<广西壮族自治区水稻玉米高产攻关行动方案（2022-2025年）>的通知》（桂农厅发〔2022〕114号）、《自治区农业农村厅关于印发<2024年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案>的通知》（桂农厅发〔2024〕8号）等有关文件精神和要求，做好 2024 年稻谷生产补贴项目实施工作，扎实推进国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快我区水稻高产高效技术模式的创新、集成、示范推广，进一步挖掘水稻增产潜力，示范带动我区水稻增产增效，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真落实党中央、国务院、自治区和柳州市党委、政府决策部署，全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，实现粮食均衡增产。紧紧围绕粮油等主要作物大面积单产提升工作，组织实施 2024年水稻高产攻关示范片创建项目，集成推广良田良种良机良法良制，着力打造一批示范引领力强的水稻高产攻关示范片，辐射带动我区水稻大面积均衡增产，确保口粮自给，为全面落实广西水稻玉米

高产攻关行动提供支撑，进一步增强我区粮食和重要农产品稳定

攻关安全供给能力。

二、实施目标

紧紧围绕我区第一大粮食作物水稻的生产工作，主攻单产提质增效目标，开展水稻高产攻关示范片创建活动，示范辐射带动全区水稻等粮食作物均衡增产。柳江区2024年至少完成水稻高产攻关示范片创建16个，核心区相对连片面积100亩以上，其中在穿山镇建设完成相对连片500亩以上高产攻关示范区创建1个（详见附件4），各镇在完成下达目标任务基础上，可增加示范片创建申报。示范片平均亩产高于上年同期国家统计认定我区平均产量 10%以上。水稻良种良法覆盖率达100%，群众满意度90%以上。

三、实施范围与资金使用、管理及兑付

（一）实施范围

按照有利生产、适度集中的原则，各镇示范区创建应因地制宜优先选择相对集中连片、生产基础好、群众意愿高、交通便利、水稻生产优势突出、示范带动力强、增产潜力大的区域作为本项目的核心示范区。由各镇组织申报，报区农业农村局备案后实施。原则上优先选择覆盖条件较好的区本级粮食监测区。

（二）资金使用

项目计划总投资164.01万元，来源为《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（桂财建〔2023〕143号）文件下达的专项资金60万元；《广西壮族自治区财政厅关于下达2021年乡村振兴补助资金的通知》（桂财农〔2021〕36号）项目建设剩余资金104.01万元。除500亩以上示范区安排项目资金25万元、规模主体耕地流转资金补助外，每个示范点安排项目资金5万元。主要用于:

1. 直接补助。对规模主体承担示范区创建任务给予耕地流转补助，补助资金不得超过耕地流转金额的50%，每亩最高不得超过200元（不包含直接和物化补助）。
2. 物化投入补助。对统一供种、统一购买农资、统一提供技术、统一管理等物化投入给予补助 。
3. 社会化服务补助。对示范片建设中委托农业服务组织开展一喷多促、统防统治、稻谷烘干等社会化服务给予补助。社会化服务补助资金不低于项目资金的15%。
4. 技术培训和宣传。对农业农村部门组织开展的技术培训、树立示范标牌、发放技术宣传资料的相关费用给予补助。补助资金不超过项目资金10%。

（三）资金管理

项目资金必须用于项目实施有关工作，非工作经费不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与粮食生产无关的支出。申报本项目生产补贴不影响耕地地力保护、稻谷生产（含双季水稻）、实际种粮农民一次性补贴等国家促进粮食产业发展惠农补贴申报。其他粮食生产补贴按就高不就低的原则，不得申报同类财政已经给予补贴项目。具体补助内容由各镇根据实际确定，项目资金安排和使用管理要严格按照《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于印发<目标价格补贴专项资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2019〕30号）、《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于调整完善稻谷补贴政策的通知》（财建〔2020〕84号）、《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》（财建〔2023〕47号）、《自治区农业农村厅办公室关于做好2023年稻谷生产补贴项目实施工作的通知》（桂农厅办发〔2023〕32号）等文件要求执行。项目资金拨付执行申报制，各镇要在实施方案及项目申报书中明确项目资金的使用方向、内容、金额与时间期限，需要确保年底前完成项目实施，资金支出率达100%。

四、实施要求

（一）制定实施方案

各项目镇必须严格按照国家、自治区和柳江区有关方案要求，立足本镇实际，及时制定细化项目实施方案，明确实施区域、种植模式、补助方式和资金使用计划标准、验收标准、保障措施等内容，确保任务措施落实落细。各项目镇实施方案由各镇于2024年3月31日前印发并组织实施，实施方案及项目申报书同时报送至区农业农村局（区农业科技推广中心）备案，其中项目申报书一式三份。

（二）落实建设主体

各镇人民政府作为水稻高产攻关示范片创建项目实施主体，项目建设主体为水稻生产经营主体（包括水稻种植户、规模水稻种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）作为建设主体。

（三）落实专人负责项目实施及技术指导

围绕高产攻关示范片，要落实专人负责项目实施，加强与区农业农村局专家组的沟通协调，强化技术培训、技术推广等工作，确保高产技术落细落实落地。

（四）严格项目验收

由区农业农村局组建项目抽查（验收）组或由委托第三方对辖区内承担项目实施的水稻高产攻关示范片创建情况进行田间现场核验。重点对核心示范区实施完成面积、先进综合集成技术应用、随机抽验单产、群众满意度调查等，并给出验收核查报告，项目由规模主体承担实施的要提供耕地来源证明材料（耕地来源说明或耕地流转合同，村级证明）。各镇根据核查报告做好专项工作总结、项目图文材料和项目绩效自评报告于12月1日前报送区农业农村局。

（五）整理台账归档

各镇要建立补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，及时将实施方案与实施、核查、相关物化补助采购票据、发放、公示、总结等情况的文档材料和照片资料整理归档。加强工作调度，及时上报相关信息，并做好项目绩效自评。

五、工作重点

（一）加快良种推广

着力推广高产优质、高抗广适、适宜机械化生产的“桂系”水稻新品种，抢抓农时培育壮秧。

（二）加大良法应用

大力推广353孔或434孔塑盘育秧、集中育秧、健株栽培抗逆、水气平衡、合理密植、测土配方施肥、增施有机肥、绿肥种植还田、“一攻三喷”防早衰、秸秆还田等水稻高产高效栽培技术。在土壤肥力中上等水平、灌溉条件较好、光照充足、农民栽培管理水平较高的地区推广“超高产精确栽培”技术，通过精确选种、培育壮秧、适时早栽、足密保穗、平衡施肥、管水防倒、绿色防控等高产高效栽培技术，大幅提高水稻单产。在土壤肥力条件一般的区域通过增密、增钾、调氮的方式提高水稻单位面积产量。

（三）推进全程机械化生产

以推广水稻生产全程机械化为重点，着力推广水稻机械化插秧高效种植技术，依托建设好区域性水稻产业中心，优势水稻生产基地，加快补齐水稻机械化机种和烘干短板。扶持粮食专业化生产经营社会化服务组织，为水稻生产提供耕、育、种、管、收、烘、储等全产业链服务，提高全区水稻生产耕种收综合机械化覆盖率。

（四）抓好关键期管理

秧苗期主攻壮秧，健株抗逆栽培、早施“断奶肥”，施好“送嫁肥”和“送嫁药”。移栽后及时查苗补缺，浅水促蘖，精准露晒田控制无效分蘖。分蘖期视土壤肥力及苗情及时追施氮肥，促进低位分蘖早生多生快发，提高一、二类苗比例。按照高产攻关目标，加强中后期水分管理，每亩茎蘖数达15万或达有效穗数80％左右时开始露晒田，拔节后复水并视情况施用穗肥，促进水稻颖花分化增大稻穗；幼穗分化第4期酌情施保花肥；孕穗和抽穗扬花期间，保持浅水层，抽穗扬花结束后保持干湿交替，收割前7天逐渐排干水。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立柳江区2024年水稻高产攻关行动协调领导小组，组长由区农业农村局党组书记、局长廖庆甫担任，副组长由区农业农村局分管副局长秦朱海担任，成员由各镇镇长组成，负责统筹协调项目实施，实施方案审定、工作督导、资金使用审核等。领导小组下设办公室，办公室设在区农业科技推广中心，办公室主任由区农业农村局分管副局长秦朱海担任，副主任由区农业机械化服务中心主任韦忠永担任，成员由区农业农村局办公室、计划财务股、信息与规划发展股、质量安全与法规股、人事督查绩效办、项目管理股、区农业科技推广中心、区农业农村综合发展服务中心、区农产品质量安全服务站、区农村合作经济经营管理站及各镇农业农村综合服务中心负责人组成，负责立足柳江实际，及时制定细化各级项目实施方案，明确实施区域、种植模式、保障措施、材料收集整理、总结、补贴资金审核及发放等内容，确保各项工作落实落地。

（二）强化指导服务

项目实行领导包片认领创建，区农业农村局成立项目实施领导小组和技术指导小组，各镇也要相应成立相关工作小组，强化水稻高产攻关行动指导组巡回指导工作机制，实现水稻高产攻关示范片区生产过程指导全覆盖，确保高产技术落细落实落地。

（三）高标准创建示范片

各镇要围绕集成推广水稻高产高效技术模式，选择基础条件好、技术力量强的区域，打造水稻高产攻关示范片，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，强化良田、良种、良法、良机、良制配套，将典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产。要求高产攻关示范片高产品种高产技术覆盖率100%，绿色防控和统防统治覆盖率 100%。

（四）建立评价机制

将水稻和其他粮食高产攻关示范片创建任务列入2024年度粮食生产工作督查考核内容，严格考核要求，对完成较好的镇将给予粮食安全考核加分奖励。

（五）科学防灾，确保水稻生产安全

强化信息共享、加强农业自然灾害及重大病虫害监测预警，提高农业自然灾害预警、预防与治理能力，减少农业气象灾害对水稻生产造成的损失，提高水稻灾后恢复生产能力。科学抓好重大病虫防控，强化水稻重大病虫害防治体系建设，及时发布病虫情报，推进化肥农药“双减”，扎实做好统防统治和绿色防控工作，做好物资和技术准备，确保水稻高产攻关示范片生产安全。

（六）加强宣传引导

高产攻关示范片要树立统一标识标牌，明确技术模式、行政及技术负责人等信息，及时宣传开展水稻高产攻关示范片创建的利好政策及要求，提高政策知晓率和技术普及率，调动农民参与高产攻关的积极性、主动性和创造性，充分发挥示范片的辐射带动作用，营造良好的社会氛围。

附件：1．柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建项目协调领导小组

2．柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建项目领导办公室成员

3．柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建项目技术指导专家组

4．柳江区2024 年水稻高产攻关示范片创建项目计划任务表

5．广西壮族自治区水稻高产攻关示范片标牌（样式）

6．柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建项目绩效目标计划表

7. 柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建申报表

附件1

柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建项目协调领导小组

组  长: 廖庆甫  区农业农村局局长 

副组长：秦朱海  区农业农村局副局长

成  员：付周勇  成团镇镇长

曾  晨  土博镇镇长

杜  柱  里高镇镇长

韦贵江  穿山镇镇长

宋雯婧  进德镇镇长

黄  义  百朋镇镇长

周  毅  三都镇镇长

韦  荣  拉堡镇镇长

韦忠永  区农业机械化服务中心主任

附件2

柳江区2024年水稻高产攻关示范片

创建项目领导办公室成员

主  任：秦朱海  区农业农村局副局长

  副主任：韦忠永  区农业机械化服务中心主任

成  员：钟永坤  区农业农村局办公室主任

李宏江  区农业农村局人事督考绩效办主任

          覃柳盛  区农业农村局计划财务股股长

覃淑华  区农业农村局信息与规划发展股股长

韦  俊  区农业农村局质量安全与法规股股长

          韦  武  区农村合作经济经营管理站站长      

          吴仁涛  区农业农村综合发展服务中心主任

          黄春红  区农产品质量安全服务站站长

蓝启和  区农业科技推广中心第一副主任      

          韦兆醒  进德镇农业农村综合服务中心主任

          李元平  拉堡镇农业农村综合服务中心主任

          梁广曦  成团镇农业农村综合服务中心主任

          韦云龙  穿山镇农业农村综合服务中心主任

农  吉  百朋镇农业农村综合服务中心分管副主任

          韦俊平  三都镇农业农村综合服务中心分管副主任

          成兰芬  里高镇农业农村综合服务中心分管副主任

          黎俊辰  土博镇农业农村综合服务中心分管副主任

附件3

柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建项目技术指导专家小组成员

组  长：覃振略   区农业农村局推广研究员

副组长: 蓝启和   区农业农村局高级农艺师

梁志全   区农业农村局推广研究员

成  员: 韦冬梅   区农业农村局高级农艺师，负责穿山镇

曾凡洪   区农业农村局高级农艺师，负责进德镇

黄秀贞   区农业农村局高级农艺师，负责土博镇

梁书英   区农业农村局高级农艺师，负责百朋镇

郑岸萍   区农业农村局高级农艺师，负责拉堡镇

周艳芳   区农业农村局高级农艺师，负责成团镇

刘婵媛   区农业农村局高级农艺师，负责里高镇

黄春红   区农业农村局高级农艺师，负责三都镇

李朝能   成团镇农业农村综合服务中心高级农艺师

覃建功   土博镇农业农村综合服务中心农艺师

黄双平   里高镇农业农村综合服务中心高级农艺师

周建宽   穿山镇农业农村综合服务中心高级农艺师

韦兆醒   进德镇农业农村综合服务中心高级农艺师

农  吉   百朋镇农业农村综合服务中心高级农艺师

腾色林   三都镇农业农村综合服务中心高级农艺师

李元平   拉堡镇农业农村综合服务中心高级农艺师

附件4

柳江区2024年水稻高产攻关示范片

创建项目计划任务表

附件5

广西壮族自治区水稻高产攻关示范片标牌（样式）

附件6

柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建项目

绩效目计划表

附件7

柳江区2024年水稻高产攻关示范片创建申报书

行）（版记必须放在偶数页）