各镇人民政府（管委会），区直各办、局，各有关单位：

《政府工作报告》已经柳州市柳江区第二届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

柳州市柳江区人民政府

2025年2月25日

（此件公开发布）

政府工作报告

一、2024年工作回顾

　　一年来，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实国家、自治区、柳州市稳增长各项政策，扎实开展“五大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，全区经济社会发展取得新进展、新成效。初步统计，全区完成地区生产总值238.55亿元，下降0.5%，固定资产投资49.61亿元，一般公共预算收入7.35亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%和6.5%。

一年以来，我们主要做了以下工作：

（一）坚定不移抓服务促创新，工业经济持续回升向好

深入开展企业服务深化行动，指导企业申报并获得“工业流动资金贷”等各项资金1.25亿元。科技创新取得新成效。重汽运力除雪车关键技术研究与整机创制等2项科研项目列入广西重点研发计划。新增市级重点实验室1家、隐形独角兽企业1家、自治区级以上“专精特新”企业3家；工业企业“智改数转”和设备更新成效明显，实施22项千企技改项目，完成投资3.75亿元。工业项目取得新进展。引进36个工业项目，西德电器等3个项目开工建设；南科重工大型成套智能矿山设备等一批项目稳步推进。加快生物医药园区建设进度，花红药业整体搬迁（一期）项目实现竣工，天天乐药业技改扩建项目顺利实施。智能家电产业链不断完善，志格空调、海盟压缩机等4个新引进智能家电项目实现投产，信达宏、环峰科技等12个项目有序推进。新能源产业实现新突破，分布式光伏新增并网发电70兆瓦。全年完成工业投资13.06亿元。园区建设稳步推进。统筹推进四方片区北三路等5个基建项目建设。粤桂智能家电电商产业园投入运营，成功孵化家电电商企业26家。全区新增规上工业企业10家；全区规模以上工业总产值179.29亿元。

（二）坚定不移抓消费促投资，有效需求得到持续扩大

消费市场提振恢复。紧抓国家以旧换新补贴政策红利，通过家电汽车换新、“惠买暖冬”、“供销大集”等促消费活动，消费市场稳步回升；承接“打边炉”早市热点流量，打造环都市乡村露营基地、农庄周末休闲集市等，线上线下同步发力，营造更具烟火气的消费场景，社会消费品零售总额增长6.3%，增速排全市第一。新增限额（规模）以上服务业企业19家，全口径批发业增速位居柳州市第三，零售业、住宿业、餐饮业增速位居柳州市第一；限额（规模）以上服务业企业数量和质量实现“双提升”。成功举办“万人团游荷美柳江”等系列活动，促进农商文旅融合发展，全年旅游人数661万人次，同比增长7.53%。现代物流体系更加完善。圆通智创园（一期）投入运营，顺丰、长乐等6大物流园实现收入1.19亿元。对外开放能力持续提升，外贸进出口额达5.39亿元，增长118.37%。扎实推进交通运输部城乡交通运输一体化示范县及广西农村客货邮融合发展样板县创建工作，成功申报农村物流高质量发展示范县，完成改造8个乡镇客货邮服务中心、92个行政村客货邮服务网点和配送中心。招商引资成效明显。强化招商“头雁”效应，完成16.18万平方米厂房二次招商，实现项目当年引进当年投产。引进大秦数能集中共享储能电站项目、中科农业现代设施农业生态集群项目，推动产业结构进一步优化。围绕智能家电生态链需求靶向招商，引进志格空调等5家智能家电及配套企业。全年新引进项目53个，其中亿元工业项目20个，总投资64.67亿元。项目建设扎实推进。“重大项目提质行动”深入开展，2024年柳江区高标准农田建设等6个项目实现开工；乡村振兴衔接资金新建基础设施等9个项目竣工。区本级层面统筹推进重大项目完成投资28.13亿元。

　　（三）坚定不移抓特色促增收，乡村振兴持续走深走实

粮食安全保障有力。完成耕地整治恢复面积1.92万亩。新建（提级改造）高标准农田1.55万亩，杂交水稻国际育种中心综合试验基地开展品种试种筛选，有效推广增密增穗、一喷多促等高产技术。粮食播种面积32.03万亩，同比增长0.08%；粮食总产量10.6万吨，同比增长0.5%，连续五年实现“双增长”，柳江区获评自治区粮食生产激励县区。现代特色农业提质发展。投资3600万元实施12个设施农业项目，巩固提升双季葡萄、双季莲藕、叶菜等“八个万亩”特色优势产业，“柳江香葱”入选全国第三批名特优新农产品。新（扩）建规模养猪场8个，发展到68家；年生猪出栏39.82万头，占全市份额20%以上。农村冷链物流体系持续完善，累计建成19个农产品保鲜仓（地头冷库），有效解决农产品出村进城“最初一公里”问题。新增市级产业化龙头企业4家，发展到25家，实现农产品销售收入23.95亿元。农业机械化水平持续提升，主要农作物耕种收综合机械化率达76.67%，全国甘蔗机收现场推进会在柳江召开。全年完成农林牧渔业总产值92.74亿元，同比增长3.8%。脱贫攻坚成果持续巩固。统筹落实财政衔接资金1.35亿元，实施乡村振兴项目116个；加强产业和就业帮扶，产业帮扶覆盖率97.99%，脱贫人口实现就业8002人。乡村环境优化提升。农村人居环境综合整治扎实开展，畜禽粪污资源化利用整县推进项目顺利验收；完成村庄规划编制6个，行政村编制覆盖率达81.4%；投入690万元完成15个宜居宜业和美乡村建设。完成里高盘龙至三合公路的安全隐患整治。柳江区获评交通运输部第四批“四好农村路”全国示范县。

　　（四）坚定不移抓建管提品质，城市环境更加舒适宜居

　　城镇建设有序推进。成功引进社会资本方合作运营柳江体育园、岜公塘公园。综合能源服务站、九曲河水环境综合治理等项目建设有序推进，思贤坊酒店主楼、电信综合楼基本建成，塘头支路（一期）建成通车。完成9条背街小巷改造项目建设，葛婆庙城中村改造、18个老旧小区改造项目稳步实施，完成15条雨污管道混接等整治工作。深入开展经营性自建房安全整治工作，整改销号和管控率均为100%。新建燃气管道13.5公里，惠及12个小区2728户居民。完成72个配电网升级改造项目，累计完成176个5G基站建设，新建新能源充电桩611个，居民用电、通信更有保障。设置和改造9处便民疏导点575个疏导摊位，拆除违法建筑面积3.21万平方米。城市管理实现可视化监管，城市精细化管理水平进一步提升。城乡供水一体化建设项目有序推进。通过“供销资产+社会资本+村集体经济”模式，完成百朋供销社升级改造。

　　生态环境持续改善。深化“林长制”工作落实，新增植树造林4.04万亩。深入推进“河长制”，河库“四乱”清理整治工作有力推进；全区17条流域面积50平方公里以上的河流全部完成健康评价工作，均为健康状态。九曲河流域生态修复工程一期（成团段）项目加快推进。持续巩固蓝天保卫战成果，强化重点领域治理，PM10浓度均值同比下降18.52%；环境空气质量优良天数比率同比提升0.3%。碧水保卫战扎实推进，完成城区55个入河排污口排查整治工作，拉堡污水处理厂二期建成；完成10个行政村农村生活污水资源化利用治理任务，农村生活污水治理（管控）率提升11%。加强土壤污染防治风险管控，保障建设用地安全利用。“无废细胞”建设取得实效，文化宫广场、思贤中学等6个单位获评市级首批“无废细胞”。

（五）坚定不移防风险守底线，债务风险化解稳妥有序

切实兜牢化债属地责任，积极争取中央、自治区、柳州市一揽子化债政策、资源支持，全年化解缓释到期本息36亿元，综合债务率同比降低15.81%，坚决守住不发生系统性风险底线。政府债务风险有效管控。统筹财力保障，足额偿还政府法定债务本息；全力化解政府隐性债务，获得上级较大额度置换债券支持，全面完成年度隐性债务置换目标任务。加强项目投融资管理，区属国有企业投资监管力度不断加大，新增政府债务得到有效遏制。融资平台债务风险平稳缓释。国有企业改革深入推进，融资平台公司债务规模持续压降。平台存量债务稳定化解，债务结构持续优化，实现非标债务清零；到期债务接续置换，债务成本稳步下降，全年减少利息支出3600万元。债务管控机制持续完善。健全和完善地方债务防范化解协调机制，建立全口径地方债务监测监管体系，全面动态掌握全口径债务变动情况，实现数据共享、协调监管，债务风险防控更趋精准规范。

（六）坚定不移抓改革优环境，市场主体活力持续激发

重点改革纵深推进。机构改革工作顺利完成，涉改部门及8个镇内设机构和职能配置更加优化；全面建立乡镇履行职责事项清单工作有序推进。深化园区体制机制改革，推动落实开发区社会事务职能剥离。行政执法体制改革进一步深化，组建区综合行政执法局，设立乡镇综合行政执法队，行政执法权责更加明晰。基本完成第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点工作。

营商环境持续优化。柳江区在广西营商环境第三方评估中排自治区第5名。国务院发布的13个“高效办成一件事”重点事项落地见效，行政许可提速率达91％以上，位居自治区各县区前列。打造标准化规范化便利化的集成服务，推出自主套餐集成服务21个，依申请政务服务办件量达32.5万余件，政务服务事项线下进驻率、线上可办率均达100%。强化部门联动，设立“工程建设项目报建综合服务窗口”，聚焦高效办成项目“开工一件事”，平行推进审批，实现“多证齐发”。涉企行政执法行为更加规范，包容审慎监管有效落实，涉企检查、涉企处罚次数同比分别下降51.21%、31.11%。惠企政策有效落实，减少企业用电成本1800万元，为企业减税降费及退税缓费8448万元；企业获得“桂惠贷”、信贷引导资金13.7亿元。

　　（七）坚定不移办实事惠民生，社会事业发展步伐稳健

民生保障得到增强。民生领域支出23.1亿元，占一般公共预算支出比重82.2%。就业形势保持稳定，城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员就业人数均超额完成目标任务。社会保险覆盖面不断扩大，全年新增参保人数0.83万人，增长2.37%。基本养老、失业、工伤保险参保人数达36万人次，基本养老保险参保率达95%以上；基本医疗保险顺利完成39.9万人的参保扩面任务，参保群众基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度落实到位。关心关爱困难群众，发放各类救助资金10309.29万元。退役军人优抚政策全面落实，发放抚恤补助金2120.55万元。住房保障更加有力，完成棚户区改造安置房100套、城市危旧房改造108套，落实保障性租赁住房307套，“保交楼”“保交房”交付住房701套。

　　教育医疗得到改善。成团中心小学新建教学楼基本建成，新增义务教育阶段学位270个；为40所中小学幼儿园校园维修改造校舍、配备教学设备。教育资助政策全面落实，发放助学资金1312.64万元；农村义务教育“营养改善计划”持续实施，惠及73所中小学校3万余人。拉堡小学获评教育部—联合国儿童基金会“社会情感学习与学校管理”项目国家级示范学校。持续深入开展科普活动，促进全区公民科学素质有效提升。卫生健康取得实效，区疾控中心业务用房投入使用；群众就医体验持续提升，二级医疗机构“一次挂号管三天”便民措施全面推行，医疗机构检查检验结果互认扎实推进，实现互认项目93项；全面推进医联体、医共体建设，紧密型县域医共体实现全覆盖。

文体事业得到提升。文体活动丰富多彩，文艺惠民深入人心，创作《藕上春》《翠柳生辉》等一批柳江文艺精品，举办第八届广西万村篮球赛柳州市级赛等体育赛事，开展群众性文体活动150余场，受惠群众26万余人次。启动第三轮地方志书编修工作。体育人才培养成效显著，柳江籍运动员获国家级赛事金牌4枚，8名柳江籍运动员代表广西花炮队在第十二届全国少数民族传统体育运动会获二等奖。

　　（八）坚定不移抓作风强效能，政府自身建设持续加强

　　法治建设纵深推进。全面深化法治政府建设，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；落实重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化基层行政执法规范化建设，努力营造公平正义的法治环境。自觉接受区人大及其常委会、区政协监督，办理人大代表建议69件、政协提案23件、检察建议4件，办结率和满意率均为100%。构建“复议+诉讼+监督”等多维监督模式，实现对执法行为全面、有效监督，行政复议综合纠错率44.88%。创新“线上+线下”述法模式，公开晾晒述法报告接受公众评议，网页总访问量达8.39万次。

　　服务效能持续提升。扎实开展“作风建设强化行动”，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。牢固树立过紧日子的思想，严格控制和压减政府一般性支出，压减基本支出中“三公两费”及福利费和部门工作经费900万元以上，千方百计优先保障“三保”支出，牢牢守住“三保”底线。基层减负各项要求有效落实，不断为基层干部松绑赋能，各类督查检查考核事项同比下降11.76%。强化政府信息公开，区政府门户网站连续7年荣登全国区县级政府网站绩效评估百强榜，获评中国优秀政务网站。

社会大局安全稳定。严厉打击违法犯罪行为，电信网络诈骗等各类案件大幅下降，严重暴力犯罪案件破案率100%；打击涉毒违法犯罪成绩显著，成功摘掉自治区毒品问题严重地区“预警通告”的帽子。群众安全感满意度保持在97.67%以上。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立区人民调解中心，多元化大调解框架基本构建，各类矛盾纠纷调解成功率98.09%；信访事项群众满意率不断提高，信访总量下降4.18%，办结率100%。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进民族团结进步工作走深走实。安全生产形势总体稳定，自然灾害防治扎实有效；加强食品药品安全监管，全区未发生重大食品药品安全事件。

　　一年来，围绕全区经济社会高质量发展，人民武装、审计、统计、档案、气象、机关事务、水库移民、人防、地震、民族、宗教、住房公积金管理、工会、共青团、妇女儿童、工商联、科协、老龄、红十字、残联和关心下一代等工作都取得了新成效。

　　各位代表，惟其艰难，方显勇毅。回顾过去的一年，我们顶住外部压力、克服内在困难，每一步都很不容易，每一步都很坚实，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区上下顽强拼搏、社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和广大建设者，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各人民团体和社会各界人士，向驻柳江部队官兵，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前发展还存在不少问题和挑战，主要是：经济下行压力仍然较大，稳增长面临不少困难和挑战；新旧动能接续转换不畅，新兴产业基础比较薄弱，新动能培育和释放有待加强，民营企业、中小微企业困难较多；财政收入增长乏力，财力规模有限，债务集中兑付偿还压力大，化债压力依然突出；民生领域还有不少短板，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中下更大力气加以解决。

二、2025年主要工作目标和重点工作

按照中共柳江区委二届八次全会暨经济工作会议的工作部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议和市委十三届十一次全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，一心一意谋发展，驰而不息抓落实，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，打好“十四五”规划收官战，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　2025年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4 %以上，规上工业增加值增长6%以上，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资与上年度实际完成额持平，社会消费品零售总额增长4%以上，城乡居民可支配收入与经济增长基本同步。我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）奋力在优化产业结构上下功夫，一以贯之积蓄工业发展动能

    推进传统产业转型升级。支持企业数字化、智能化升级，推动柳兴制糖公司生产线数字化智能化改造、鑫恒晶生产设备配套设施升级及废气循环利用等项目建设；引导汽配、机械工程产业向新能源领域进发，支持双飞实施智能化提升、威鹏实施自动化机器人焊接等项目建设。强化工程机械配套产业发展，重点推动南科重工矿山机械项目竣工投产。推动富达石灰岩新型材料产业园项目（一期）建成运营。培育新兴产业发展壮大。助力智能家电企业扩大销售渠道，支持粤桂智能家电电商产业园加大运营，力争空调产业年产值突破5亿元以上，培育锦江火浪、高而美等优质企业产值上亿。推动先进装备制造业发展，支持康明斯动力提质升级，持续提升柴油及天然气发动机、混合动力和新能源动力技术，逐步承接国外订单转移，做好企业生产要素保障。加快推进生物医药园区建设，力争花红药业提升产能、天天乐药业新基地实现投产。大力发展新能源产业，加快推进广西铁合金公司柳江区思荣矿区风光一体新能源发电站、集中式和分散式风电、大型储能项目建设。力争新增规上工业企业10家、“专精特新”企业2家。强力推进工业项目建设。重点做好水、电、气、用地等要素保障和审批服务，加快推进中国智能洗涤设备（东盟）制造基地、扬子智能家电产业园、创越智能家电等4个项目开工建设；持续推进西德智能家电产业等一批续建项目，推动环峰科技等3个项目实现竣工。力争全区完成工业投资13.5亿元以上。拓展提升园区承载能力。加大低效工业用地、闲置土地及厂房盘活力度，规范园区土地管理，提高园区土地、厂房使用率；围绕园区雨污管网、污水处理等重点基础设施，加强项目谋划储备，积极争取上级扶持资金，持续完善园区基础设施及配套功能。

（二）奋力在供需两端协同上下功夫，持之以恒厚植发展内生动力

　　推动消费活力提振。稳步开展“柳江好物”进城下乡等系列促消费活动，深入开展消费品以旧换新活动，持续扩大汽车、家电等大宗消费。引进社会资本投资1.03亿元实施乡镇集贸市场、南环综合市场升级改造；实施成团镇供销社升级改造项目。依托柳州龙工场赋能辐射带动，促进电子商务发展。持续推进二、三产业融合发展，引导企业生产端和贸易端经营管理精细化。扩大养老服务供给，实施健康养老综合服务中心公建民营项目建设。持续完善物流基地、分拨中心、末端配送网点三级城市配送网络体系；持续统筹推进农村物流高质量发展标准化建设，深化客货邮创建工作，完善县乡村三级物流配送网络，健全农村服务网点，形成布局合理、便捷高效的城乡物流基础设施网络体系，切实解决农产品进城和工业品下乡配送问题。加快互联网、平台经济和国信鉴证链等产业发展。持续培育市场主体做强做大，力争新增规上（限上）服务业企业8家以上。聚力扩大有效投资。围绕产业谋项目、推项目、争资金，做优有效投资，切实发挥投资拉动经济增长作用。谋划推进自治区、柳州市层面重大项目31项，年度计划投资38.97亿元。谋划推进区本级层面重大项目170项，年度计划投资40.8亿元。

（三）奋力在产业提质增效上下功夫，锲而不舍推动乡村全面振兴

提升现代农业发展水平。强化耕地保护工作，全力抓好耕地整治恢复；持续推进杂交水稻国际育种中心综合试验基地、粮食高产攻关示范区等项目建设，确保粮食种植面积稳定在32万亩以上。糖料蔗种植面积稳定在23.51万亩以上。围绕“八个万亩”特色优势产业带，调整品种结构，提高产业附加值，提升品牌影响力。构建养殖全产业链，提升养殖标准化水平建设，加快推进规模肉牛、渔业、鸡鸭等养殖项目落地。力争蔬菜（含食用菌）产量124.12万吨以上，年出栏生猪41.79万头以上。推进现代设施农业发展，新建设施种植大棚23.3万平方米、养殖栏舍3.2万平方米、育苗大棚0.9万平方米等。全力促成海大名优水产养殖等项目建成投产，推进全国甘蔗机械化生产整建制试点县建设。加强和美乡村建设。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住“两条底线”，切实抓好“3+1”保障，确保不发生规模性返贫。补齐基础设施建设短板，完成农村综合性改革试点试验项目建设；大力推动产业发展，继续投入衔接资金实施一批产业项目建设。扎实推进乡村建设行动，完成行政村村庄规划8个，实现村庄规划全覆盖；学习运用“千万工程”经验，巩固提升和美乡村建设成果。深入实施农村人居环境整治提升行动，力争完成10个行政村生活污水治理。持续推进乡村治理体系和治理能力现代化。加强农村精神文明建设，深入推进移风易俗，培育文明乡风。大力促进农民增收。引导大学毕业生到乡、能人回乡、企业家入乡，完善联农带农机制，持续发展壮大新型农村集体经济。加强与广西农业科学院等科研机构合作，加大新品种新技术引进推广力度，推进特色农产品初加工处理中心、甘蔗良种繁育推广基地等一批项目建设；培育壮大农村电商、乡村旅游等新业态，促进农民就近就业创业。

（四）奋力在推进债务化解上下功夫，千方百计守牢债务风险底线

统筹财力加强化债资金保障。通过强化财税征管、加快土地出让、争取上级专项补助扶持等方式，统筹一切财政资源，持续压减一般性支出，挤出财力用于化债。盘活资产拓宽化债资金渠道。深入推进资产资源盘活及处置，通过重组带活、招商激活、嫁接盘活等方式，盘活大额、低效闲置资产，持续提高资产效益。用足政策提升化债工作成效。精准把握中央、自治区一揽子化债政策导向和资金投向，用好用足政策争取更多债券额度和资金，置换压降存量债务，优化债务结构，缓解偿债压力。加强与金融机构协同配合，充分运用好“延展缓”政策，缓释短期偿债压力；积极协商降低存量债务利率，合理压降存量债务融资成本。深化改革推进国有企业转型。持续推进融资平台公司兼并重组，有序压降融资平台公司数量和债务规模，进一步整合国有企业资产、经营性资产、国有自然资源资产，优化资产结构，降低企业资产负债率，加快国有企业市场化转型，提升企业经济效益和抗风险能力。

（五）奋力在深化改革开放上下功夫，坚持不懈打造一流营商环境

　　实施有力度的改革。持续深化园区管理体制改革，做好机构改革的后评估工作；进一步理清县乡职责权限，全面建立乡镇履职清单，有效解决乡镇“小马拉大车”问题。稳步推进农村土地制度改革，全面推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整县推进工作。深化行政审批制度改革，纵深推进“一网通办”“一门办理”线上线下融合发展，持续推动“高效办成一件事”落地见效。巩固深化零基预算改革成果，提高财政资金配置效率效能，切实兜牢基层“三保”底线。

　　抓好高质量的招商引资。深挖产业链资源，以智能小家电、智能家居等为主攻方向，政企联动加强与康佳、海尔等头部企业对接，持续对接PCB企业，力争产业链招商取得新突破。以整车企业需求为导向，引进高附加值传统动力总成核心零部件供应商，补齐产业链短板。依托穿山食品产业园，持续对接君元食品等企业，加快发展农产品深加工产业。依托现有场景和资源，开展标准厂房二次招商；盘点梳理现代农业设施用地，加强与企业对接力度，打造全域现代化种养殖基地。探索资本招商，以股权投资的方式引进裕隆生物等一批优质企业。力争全年招商引资项目投资总额70亿元，落地项目投资完成额20亿元。

提供优品质的企业服务。培育壮大市场主体，支持龙头企业、骨干型企业做大做强做优，全面落实“千企技改”“桂惠贷”等惠企政策。加强对中小微企业和个体工商户的普惠支持，积极推进小微企业融资协调工作机制，有效解决小微企业融资难、融资贵的问题。全方位帮助企业加快生产建设，加强科技创新能力培育。持续加大减停产企业帮扶工作，进一步缩小减停产企业面。严格落实“非禁即入”，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，实行多领域“综合查一次”联合执法机制，深入推动包容审慎柔性执法，持续优化法治化营商环境。

（六）奋力在建管水平提升上下功夫，凝心聚力共创宜居宜业城区

　　加快推进城市更新行动。深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划。充分利用国家实施城中村改造的利好政策，强力推进葛婆庙城中村改造项目，积极谋划申报第二批项目。持续实施老旧小区改造工程，加快江城小苑、柳东苑等老旧小区的改造进度。抓好市政设施管理养护，强化隐患排查治理，有序完成城区坑洼道路的维修改造，完善城区道路交通安全设施；加快推进城市易涝积水点整治工作，做好市政道路汛前雨污水管网清淤疏通；持续推进路灯照明设施的维护管理，做好城区易内涝路段路灯的排查；持续加大市容市貌专项整治，优化设置便民疏导点，不断提高城市品质和人居环境质量。

　　稳步推进新城开发建设。加快推进110千伏思贤变电站、幸福加中礼、九曲河水环境综合治理等项目建设。谋划新城区产业规划布局，加快推进“三产用地”、九曲印象等项目开发建设，激发和释放土地活力。力争引进柳州万达冰雪小镇等城市商业综合体大型服务业项目、民生项目，着力打造15分钟生活商圈，不断提升新城区人气，推动产业发展。

　　完善乡村基础设施建设。继续配合做好柳州至梧州铁路、鹿寨至钦州港公路、梧州至乐业公路等过境铁路、高速公路项目建设。全力做好交通运输部城乡交通运输一体化示范县创建工作。持续优化城乡公共交通，大力推动交通运输基础项目建设。计划投资6000万元实施电网升级改造项目。纵深推进“河长制”工作，完成三千河百朋镇分龙及教坡村河段、百朋村段整治工程竣工验收，加快推进百朋根林等3座病险水库除险加固项目建设。

　　全力提升生态环境品质。持续守好蓝天碧水净土，落实美丽广西建设三年行动计划，谋划推动减污降碳协同工程、大气环境质量改善等11个项目，开展工地扬尘专项整治，加强细颗粒物和臭氧协同控制，深入开展建设用地土壤状况调查和危险废弃物的处置利用，全年空气质量优良率控制在上级下达指标内。持续抓好入河排污口整治工作，加强柳江流域生态保护与修复，推动九曲河、穿山河流域生态保护修复。大力发展循环经济，加快推进深圳爱博绿家电循环利用项目落地建设，推进废旧锂电池资源化综合利用项目建成投产。加快推进柳江区国家生态文明建设示范区创建工作。

（七）奋力在公共服务提质上下功夫，一如既往保障民生增进福祉

切实兜牢民生保障。坚持把就业作为民生之本，强化就业优先政策，扩大就业容量，促进高质量充分就业。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业，全年城镇新增就业1700人以上，动态消除“零就业”家庭。推进社保参保扩面提升，基本养老保险参保率达95%以上，基本医疗保险参保率保持在97%以上。完善社会救助主动发现机制，按时足额发放低保、特困、优待抚恤、残疾人补贴等救助补贴资金。做好重点房地产风险化解，持续推进“保交楼”稳民生工作。筹建保障性租赁住房140套（间），持续扩大住房保障供给。积极落实购房补贴政策，促进房地产市场平稳健康发展。

　　全力办好优质教育。新建壮校附小教学综合楼，续建拉堡小学航岭校区项目，力争新增义务教育阶段学位1700个；修缮一批幼儿园和中小学校舍，不断完善教育基础设施。着力提高教学质量，推进教育共同体内的各校资源同享、质量同抓；力争完成2所市级示范性幼儿园创建。进一步优化教育结构，积极对接引进1所民办普通高中名校，布局1所职业教育学校。

积极改善医疗服务。深化医疗卫生领域改革，持续推进医联体、医共体建设。加快推进区中医医院整体搬迁项目功能完善提升工程、柳江六道骨伤科医院项目建设。深入实施“优质服务基层行”活动，新增创建10个村级卫生室服务能力标准建设。进一步扩大医疗机构检查检验结果互认项目，提升群众就医体验。持续深入开展爱国卫生运动，常态化巩固国家卫生城市创建成果。

　　优化公共文体服务。加强体育阵地建设，借助篮球、青少年足球、抢花炮等名声在外的体育强项，积极对接承办大型体育赛事。持续挖掘红色文化、民俗文化等特色资源，举办“广西三月三”、非遗项目展示等一系列活动；大力推进农文旅融合发展，充分挖掘自然景观、田园风光、红色革命等旅游资源，做好成团红色文化研学园等文旅项目的招商引资工作。

　　推动社会和谐稳定。健全完善重大风险防控体系，坚决维护国家安全和社会稳定。全面推进信访工作法治化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善行业性、专业性调解体系，推动调解与大数据的融合，打造互联互通的信息化调解平台。推动扫黑除恶斗争常态化、长效化，加大推进全民反诈工作，严厉打击毒品、电信诈骗等各类违法犯罪活动，持续巩固提升禁毒摘帽成果。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化道路交通安全综合整治工作，加强防灾减灾救灾能力建设，坚决防范重特大安全生产事故发生。严格全链条全流程监管，筑牢食品药品安全防线。加强双拥共建，持续深化社会化拥军活动。扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，持续深化民族团结进步创建工作。

三、全面加强政府自身建设

　　我们必须坚持党的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强自身建设，持续提升履职能力和治理效能，全力打造人民满意的服务型政府。

　　全面加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻领悟“两个确立”决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实中央、自治区、柳州市和区委的决策部署，以实际行动和实干成效诠释对党绝对忠诚。

　　扎实推进依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持科学民主依法决策，严格执行重大行政决策程序规定，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。扎实做好“一规划两纲要”评估验收工作。推进依法行政，进一步完善行政执法监督体系；持续推进乡镇综合行政执法规范化建设，努力构建上下贯通，权责明晰，运作协调，执法有力的基层综合执法体系。打造公共法律服务中心，加强与市级联动做好涉外企业法律服务。深入践行全过程人民民主，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协提案建议，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

优化政务服务效能。坚定践行正确政绩观，弘扬“四下基层”优良作风，聚焦群众关心关注的热点难点问题，实施一批为民办实事项目，切实把群众关切的民生问题办实办好。树牢整体政府理念，坚持把抓落实要求贯穿到政府工作全过程，保持奋进者姿态，事不避难、义不逃责；发扬钉钉子精神，真抓实干、攻坚克难，做到说一件干一件、干一件成一件，不断提高政府执行力。

　　打造廉洁务实政府。认真履行全面从严治党主体责任，紧盯权力运行各环节，充分发挥审计监督在反腐倡廉中的重要作用，管好关键人、管住关键事，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，打造崇廉拒腐、风清气正的清廉政府。坚持厉行节约，习惯过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，把资金用在发展紧要处、民生急需上。

    各位代表！展望2025年，新使命重任在肩，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、柳州市和区委的坚强领导下，担当作为、真抓实干，奋力推进中国式现代化柳江实践，不断开创新时代柳江高质量发展新局面！