一、出台背景

2022年2月24日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《基层“一枚印章管审批（服务）”改革试点工作方案》（桂政办电〔2022〕24号），将柳江区列入了改革试点县区之一。推行基层“一枚印章管审批（服务）”有助于从体制上、根本上解决群众办事来回跑、多头跑、跑断腿的“堵点”“痛点”问题，让群众彻底告别东奔西跑，打通线下服务群众“最后一公里”。为推进改革试点落地，区人民政府办公室制定了《柳江区推行基层“一枚印章管审批（服务）”改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、起草过程

以《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<基层“一枚印章管审批（服务）”改革试点工作方案>的通知》（桂政办电〔2022〕24号）、《关于印发<柳州市推进基层整合审批服务专项实施方案>的通知》（柳审批发〔2020〕18号）等文件为依据，并结合我区实际草拟了《柳江区推行“一枚印章管审批（服务）”改革实施方案》。草拟过程中，征求了各镇政府、区自然资源局、财政局、农业农村局、发改局等38家相关单位意见和建议，共收到1个部门提出的1条修改的意见建议，根据征求到的意见和上级文件精神，我局对部分内容进行修改完善，形成《柳江区推行基层“一枚印章管审批（服务）”改革实施方案》。

三、制定依据

1.中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》

2.《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈基层“一枚印章管审批（服务）”改革试点工作方案>的通知》（桂政办电〔2022〕24号）

3.《柳州市行政审批局关于印发<柳州市推进基层整合审批服务专项实施方案>的通知》（柳审批发〔2020〕18号）

四、主要内容

《柳江区推行基层“一枚印章管审批”改革实施方案》，以2022年全区基层行政审批、公共服务职责实现合理整合和配置优化，完成基层政务服务中心规范化、标准化建设，探索审管分离，实行“一站式服务”、“一门式办理”，审批服务质量和效率得到明显提升，群众办事更加方便快捷，基本形成适应经济社会发展需要的基层审批服务体制机制为工作目标。在全区8个乡镇全面推行“一枚印章管审批”改革工作。五月底后乡镇所有依申请行政权力事项和公共服务事项办理需盖公章的，统一盖镇人民政府行政审批（服务）专用章。并对乡镇政务服务中心整合的工作开展顺序、乡镇优化服务机构设置、乡镇行政审批专用章的使用、审批服务范围、服务窗口设置、设施建设标准、服务标准、管理标准等内容予以明确细化，为柳江区推行基层“一枚印章管审批”改革提供了明确依据。

五、制定印发该文件意义

《柳江区推行基层“一枚印章管审批(服务）”改革实施方案》旨在进一步把柳江区基层政务服务中心打造成优质高效规范便捷的基层公共服务平台，提高全区乡镇政务服务水平。推行基层“一枚印章管审批”改革有利于优化全区营商环境，助推全区经济和社会事业发展，使人民群众办事更加方便快捷，提升人民群众的获得感和幸福感。

柳州市柳江区行政审批局

2022年5月7日