江政发〔2020〕17号

柳州市柳江区人民政府

关于印发《柳州市柳江区工业

经济运行监测工作实施方案》的通知

各镇人民政府（管委会），区直各办、局，各有关单位：

经研究，现将《柳州市柳江区工业经济运行监测工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                                                                      柳州市柳江区人民政府

                                                                                               2020年5月8日

柳州市柳江区工业经济运行监测

工作实施方案

为进一步推进我区工业经济运行的监测，准确把握我区工业经济运行态势，及时分析和化解工业经济运行中存在的困难和问题，强化对工业经济指标的调控力度和时效，确保全区工业经济保持平稳运行，现根据2020年3月13日柳江区复工复产和经济分析调度会议精神，特制定本方案。

一、主要职责

深入贯彻落实区委和区人民政府经济建设决策部署，围绕推进柳江区工业经济高质量发展、促进经济平稳健康运行，抓好小微企业上规入统工作，建立健全各经济部门共同参与的工业经济运行监测预警体系，强化动态监测、调查研究、会商分析和政策预研，形成纵横联动、科学有序、高效衔接的工作格局，进一步增强工业经济运行监测预警工作的系统性、整体性、协同性，提高政策措施的前瞻性、针对性、有效性，促进全区经济社会平稳健康发展。

二、工作目标

（一）调控对象

柳江区规模以上工业增加值

柳江区规模以上工业总产值

柳江区新增上规工业企业数量

柳江区规模以下工业企业（个体）样本监测

（二）任务目标

三、加强组织领导

为加强对工业经济运行监测工作的组织领导和统筹协调，形成工作合力，确保工作取得实效，成立柳江区工业经济运行监测领导小组，成员名单如下：

组  长：区军雄  区委书记

        玉秋静  区委副书记、区长

副组长：唐云阳  区委常委、常务副区长

        方婉香  区委常委、统战部部长，区工业和信息化局局长、区开发区管委会主任

        韦斌忠  副区长

成  员：韦  诚  区政府办公室副主任

韦志培  区发展改革局局长

韦有绪  区财政局局长

        韦定国  区人力资源社会保障局局长

        杨立东  区自然资源局局长

        吴永造  区住房城乡建设局局长

姚  远  区农业农村局局长

谢怀忠  区市场监管局局长

玉会良  区统计局局长

杨柳红  柳江税务局局长 

郑  普  柳江供电局局长

韦璟辉  区工业和信息化局副局长

        周雄伟  区开发区管委会副主任   

周立永  成团镇镇长

        蒋  宏  穿山镇镇长

        覃钊文  进德镇镇长

        覃春前  百朋镇镇长

        梁  胤  拉堡镇镇长

        余文波  三都镇镇长

        廖树德  土博镇镇长

        覃汉谋  里高镇镇长

领导小组下设办公室，负责研究分析全区工业经济运行特点、主要指标增长情况以及运行中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，提出政策措施建议。联席会议办公室设在区工业和信息化局，办公室成员名单如下：

主  任：韦斌忠  副区长

副主任：韦  诚  区政府办公室副主任

        韦璟辉  区工业和信息化局副局长

成  员：梁伟良  区发展改革局副局长

蓝美霞  区财政局副局长

肖  航  区人力资源社会保障局副局长

        韦机元  区自然资源局副局长

        韦  懿  区住房城乡建设局副局长

        覃耀锋  区农业农村局副局长

韦东棒  区市场监管局副局长

        韦瑞珍  区统计局副局长

覃海选  柳江税务局副局长

        郑  普  柳江供电局局长        

周雄伟  区开发区管委会副主任

韦来武  成团镇副镇长

覃  伟  穿山镇副镇长

陈昌进  进德镇副镇长

覃日马  百朋镇副镇长

韦现爵  拉堡镇副镇长

韦超洪  三都镇副镇长

覃宵欧  土博镇副镇长

韦海龙  里高镇副镇长

四、各成员单位工作职责     

（一）区发展改革局

负责提供柳江区新增重大项目的相关信息，解决重大工业项目推进存在的突出矛盾和问题，提出相关政策措施建议。

（二）区工业和信息化局

全面负责工业经济运行监测分析工作的组织协调和工作体制机制完善。根据工作需要，定期召集相关单位会商工业经济运行监测分析工作事项。收集汇总国家、自治区、市和周边县区工业经济社会发展动态。制定月度、季度和年度各项指标奋斗目标，每月25日前召开部门工业经济形势研讨例会，研究讨论全区工业经济运行情况，提出监测对策。

负责监测分析重点工业行业和重点企业运营情况，对工业重点行业运行情况、主要工业产品价格及变动、重点企业产品产量或销量、企业运营重大事项（兼并重组、破产、上市、半停产或停产、产能利用率严重下降等）进行统计、分析和预测。建立“上规”企业培育库，一方面加大上规入统奖励政策的宣传力度，提高企业上规入统积极性，另一方面密切追踪培育库企业生产经营情况，当企业达到上规条件，联合统计局指导企业申报上规入统。

解决工业经济运行和重大工业项目推进存在的突出矛盾和问题，提出相关政策措施建议。每月8日前汇总上月全区规模以上工业企业工业总产值、工业销售产值、产品产量等数据，对比奋斗目标的差距，提出挖潜及重点监测的方向；每月18日网报结束后要及时制作月报表上报市工信局并进行总结，对各指标进行综合分析，对同比、环比波动大的企业要上门了解情况；每月要形成工业经济运行分析报告，供区领导审阅。

（三）区财政局

贯彻执行自治区、柳州市、柳江区各级政府对上规入统工业企业的奖励政策，及时拨付奖励资金及工作经费。为年度工业经济运行监测落实好工作预算，保障工作有序开展。

（四）区人力资源社会保障局

负责监测、汇总工业企业用工相关信息和数据。帮助企业解决用工难的问题，及时落实涉及工业企业人力资源降成本各项措施。

（五）区自然资源局

负责对主管行业企业进行服务、跟踪、监测和培育上规工作。对所管辖的行业企业发展壮大存在的问题，提出相关政策措施建议。

（六）区住房城乡建设局

负责对主管行业企业进行服务、跟踪、监测和培育上规工作。对所管辖的行业企业发展壮大存在的问题，提出相关政策措施建议。

（七）区农业农村局

负责主管行业企业进行服务、跟踪、监测和培育上规工作。对所管辖的行业企业发展壮大存在的问题，提出相关政策措施建议。

（八）区市场监管局

负责监测新增企业注册登记、注销等情况。及时收集反馈新增企业登记信息包括行业、注册类型、注册资本等。培育企业上规培育过程中，加强对企业“个转企”变更登记的宣传和指导，帮助企业加快注册登记和信息变更登记。

（九）区统计局

负责在每月统计网报时间内督促辖区内企业按时上报并对各单位报送的相关指标数据进行审核和综合评估，及时交流共享数据信息。对于发现的异常数据要及时反馈，每月及时分析全区经济发展情况，指出存在问题及提出相关建议。做好企业统计业务及新增规上企业上规入统培训工作，指导企业完善统计台账及数据报表上报。做好规模以下工业企业样本跟踪、培育，督促企业按季度上报相关指标数据。

（十）柳江税务局

负责监测分析税收完成情况，每月5日前提供全区工业收税收入前600家企业的单位名称、地址、联系方式、主营业务收入、纳税金额合计数、同比环比增速情况。及时反馈企业纳税情况，及时了解税收政策变化对工业经济运行的影响，研究存在的突出问题，提出相关政策措施建议。培育企业上规培育过程中，加强对企业进行“个转企”登记后，纳税业务的提前指导，帮助企业更平顺地转换相关业务工作。

（十一）柳江供电局

负责监测分析全社会用电量（分行业用电情况）、工业用电量（用电大户用电情况）数值及同比、环比增速，根据用电量变化情况找出原因，研究存在的突出问题，提出相关政策措施建议。

（十二）区开发区管委会

负责对园区企业进行服务、跟踪、监测和培育。汇总园区各项经济数据，与区工业和信息化局就解决工业经济运行和重大工业项目推进存在的突出矛盾和问题，提出相关政策措施建议。

（十三）各镇政府

负责监测本辖区内新入驻企业，督促企业做好工商注册登记或证照转入柳江区等相关工作；收集和反馈辖区内新入驻企业相关信息，并反馈给区工信局。协助行业主管部门对所管辖区企业进行服务、跟踪、监测和培育。对所管辖区企业发展壮大存在的问题，提出相关政策措施建议。

五、保障措施

（一）完善机制保障

1.建立工业经济运行监测联席会议工作机制。每月定期召开联席会议，各成员单位要高度重视工业经济运行监测分析工作，主要负责同志要亲自部署、亲自过问，明确一名分管领导牵头负责，明确一个科室具体落实，明确一名熟悉业务的同志作为联络员，专职负责数据、材料报送以及联络对接等工作。

2.建立重点企业联系制度。加强联席会议与重点企业联系，联席会议办公室适时组织相关单位开展综合调研、专项调研、区内（外）调研，深度研讨工业经济形势，及时掌握企业生产经营问题，积极协调部门研究解决，并将相关情况及时报告给区政府。

（二）落实资金保障

设置200万/年的工业经济运行监测工作经费，主要用于：落实本级财政对上规入统工业企业的奖励，其中新上规企业按5万元/家，对于完成“个转企”登记且成功新增上规的企业再追加5万元/家奖励；工业经济运行监测工作中的其它工作经费。

（三）按时报送材料

创新工作方法、明确专人负责。各成员单位要按时报送工业经济运行分析相关材料，及时将工业经济有关指标数据反馈至区工业经济运行联席会议办公室。各成员单位应在每月报送上月相关指标数据至区工业经济运行分析联席会议办公室邮箱ljjmj7212422@126.com。

（四）务求工作实效

各成员单位要认真履行各自职能，按照本实施意见要求，扎实做好调查研究、协调会商、跟踪落实等工作，针对实际工作中存在的问题，采取必要措施，创新工作方法，确保数据反馈准确及时、研讨形势客观准确、政策措施可行有效。牵头单位要及时组织撰写调研报告并报区政府。

（五）强化督查考核

工业经济运行监测工作纳入各成员单位年度目标绩效考核，并实行动态督查，对工作不落实或落实不力的部门和责任人进行通报，情节严重、造成工作失误的按有关规定进行问责。

附件：1.柳州市柳江区工业经济运行监测联席会议制度

2.柳江区2020年区领导定向联络上规培育企业表

3.柳江区工业经济运行监测工作成员单位联系表

4.新增（注册）企业表

5.工业税收收入前600家企业应税销售额及纳税金额月报表

6.2020年柳江区10kV及10kV以上大工业用电量月报表

7.2020年柳江区新报装或增容工业用电企业

8.工业企业上规入统标准

附件1

柳州市柳江区工业经济运行监测联席会议制度

　　第一章  总则 
　　第一条  为深入贯彻落实区委和区人民政府经济建设决策部署，增强经济运行监测预警工作的系统性、整体性、协同性，提高政策措施的前瞻性、针对性、有效性，大力推进柳江区工业经济高质量发展、促进经济平稳健康运行，特制订本制度。 
　　第二条  经济运行监测联席会议制度（以下简称“联席会议”）按照实事求是、分级推进、务求实效的工作原则，提高监测工作的针对性，增强联席会议工作合力，形成经济监测协同意识。

第二章  组织保障 
　　第三条  联席会议总召集人为领导小组组长，分召集人为领导小组副组长，牵头单位为区工业和信息化局，成员单位包含区发展改革局、区财政局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区市场监管局、区统计局、柳江税务局、柳江供电局、区开发区管委会、各镇政府。联席会议办公室设在区工业和信息化局。 
　　联席会议主要职责： 

1.监测分析工业行业和重点企业日常运行情况，防范经济运行风险，组织工业经济运行综合协调，解决行业运行发展中的有关问题。  
　　2.研究分析全区经济运行特点、主要指标增长情况以及运行中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题等。 

3.组织开展综合调研活动，及时掌握企业生产经营情况，深度研讨经济形势，提早制定措施方案。
　　4.完成区委和区人民政府领导交办的其他事宜。 
　　第三章  会议规则 
　　第四条  总召集人或分召集人每月25日召集一次联席会议，根据工作实际情况可以调整联席会议时间。　　

第五条  总召集人或分召集人组织研究重要事项或帮助解决遇到的重大问题时，牵头单位负责人应以书面形式汇报。会议议定事项，经会议同意后印发有关部门。对明确办理时间的事项由联席会议办公室负责督促落实，牵头负责部门需在下次联席会议上报告上次会议议定事项落实情况。 
　　第六条  联席会议决定问题，采取平等协商、民主讨论、集思广益的办法，对未达成共识的问题，不写入会议决议。 
　　第四章  工作原则 
　　第七条  总召集人组织召开的联席会议，原则上必须由各单位主要负责人参会；分召集人组织召开的联席会议，必须由各单位的分管领导和负责科室参加。因其他工作原因不能参加的，需向联席会议召集人请假。 
　　第八条  联席会议成员单位要按照职责分工，主动研究负责工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务，并互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。 
　　第九条  联席会议各成员单位必须做好相关议定事项保密工作，不得使用无保密措施的通信设备、普通邮箱和计算机互联网络传递文件，相关会议内容及文件严禁私自外传。 
　

附件2

柳江区2020年区领导定向联络上规培育企业表

附件3

柳江区工业经济运行监测工作成员单位联系表

单位名称：（公章）

单位负责人：                  填报人：                联系人：                    

填报范围及要求：请各成员单位填报工业经济运行监测工作分管领导和联络员姓名、职务、办公电话及手机、办公邮箱发至柳江区工业经济运行分析联席会议办公室邮箱ljjmj7212422@126.com。联系电话：0772-7212422、0772-7217801

附件5

工业税收收入前600家企业应税销售额及纳税金额月报表

单位名称：（公章）

单位负责人：                  填报人：                联系人：                    

填报范围及要求：请柳江税务局提供全区工业税收收入前600家企业的企业名称、增值销售收入等相关信息，并于每月5日前发至柳江区工业经济运行分析联席会议办公室邮箱ljjmj7212422@126.com。联系电话：0772-7212422、0772-7217801。

附件7

2020年柳江区新报装或增容工业用电企业

单位名称：（公章）

单位负责人：                  填报人：                联系人：                    

填报范围及要求：请柳江供电局提供柳江区报装或增容工业用电企业的相关信息，每月10日前发至柳江区工业经济运行分析联席会议办公室邮箱ljjmj7212422@126.com。联系电话：0772-7212422、0772-7217801。