各村（社区）委、各厂矿、企事业单位：

现将《第21届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会期间穿山镇安全防范工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

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第21届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会期间

穿山镇安全防范工作方案

为切实做好第21届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会（以下简称：两会）期间的安全防范工作，确保两会期间我镇安全生产形势稳定，按照《柳州市柳江区安全生产和应急管理委员会办公室<关于做好第21届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会和中秋国庆假期安全防范工作的通知>》（江安全应急委办〔2024〕1号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

 一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，特别是亲临柳州视察指导重要指示精神，贯彻落实总体国家安全观，按照自治区党委、政府、市委、市政府和区委、区政府的部署安排，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，重实效、强实干、抓落实，按照“大事不出，中事不出，小事及时快速处置”总体要求，深刻汲取各类事故教训，举一反三、标本兼治，聚焦重点领域、关键环节，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故和在社会上造成恶劣影响事故发生，确保不发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害，为两会创造安全稳定的政治社会环境。

二、主要任务

（一）突出抓好重大安全风险防控。城镇燃气方面，为深刻汲取重大安全事故教训，落细落实燃气安全全链条监管责任，加大重大问题隐患整改力度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，督促燃气使用单位安装泄漏报警装置，重点对使用瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、卫生院、商住混合体等人员密集场所进行全面排查，重点排查整治气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警装置或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患，坚决防范群死群伤燃气事故。危险化学品方面，各村、各相关部门按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，清晰界定并及时督促有关部门对危险化学品安全履行监管职责。全面排查整治易燃、易爆、剧毒等危化品及相关废弃物重大安全风险，强化化工全过程安全管理，节假日期间动火作业要严格落实提级管理制度。自建房方面，要深入开展自建房安全专项整治行动，聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建的经营自建房，加快摸底排查，要抓好自建房火灾风险治理，加大对聚氨酯夹芯彩钢板、铁丝网锁闭门窗等治理力度，严禁电动自行车进楼入户，遏制小火亡人。非煤矿山方面，要督促企业落实露天矿山边坡坍塌等事故防范措施。组织开展全镇非煤矿山安全大检查，督促指导矿山企业建立完善安全风险辨识和隐患排查治理制度，查纠各类违法违规行为。烟花爆竹方面，要持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等违法违规经营行为专项整治，始终保持烟花爆竹“打非”高压态势。道路交通方面，要加强对南北街道占道经营现象的整治，常态化开展劝导，劝离占道经营的小商小贩，维护街道交通。各村交通劝导员不定开展交通劝导活动，强化交通安全宣传，及时发现、制止交通违法行为。组织对镇辖区内易积水路面、弯道、桥梁、施工路段、易发生塌方滑坡路段以及易发生交通事故路段进行排查，对于排查出的隐患路段督促责任单位落实整改。消防安全方面，持续加强对公众聚集场所、生产仓储、文博单位和“三合一”“多合一”场所等重点场所开展消防安全整治。建筑施工方面，要督促建设单位对易受强风、暴雨影响的工地、临时宿舍、大型设备，提前采取防护措施；灾害性天气期间，严格落实大型起重机械抗风防倾覆措施，严禁室外高空作业。工贸行业，要强化粉尘涉爆、有限空间作业等安全隐患排查整治，防范事故发生。其他行业领域，要组织开展重大风险防控和重大隐患专项治理，确保安全生产。

（二）突出抓好重大危险源监控。各单位、各村（社区）要对本辖区、行业领域内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡两会期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格落实领导带班作业制度，合理安排生产经营活动。两会期间停产检修或放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。两会结束后，要严把高危行业企业复产验收关，督促指导两会期间停产维修的企业在复产前制定详细的工作方案并进行全面、系统的安全检查。对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，停产企业要严格落实复工复产安全措施，严防各类事故发生。

（三）加强自然灾害防范应对。一是各村（社区）、各有关部门、单位要密切关注台风、雷电、暴雨等灾害性天气信息，及时发出风险和事故预警。积极防范应对强降雨过程，要密切关注台风、雷电、暴雨等灾害性天气信息，及时发出风险和事故预警。积极防范应对强降雨过程，二是提高地质灾害群测群防能力。做好地质灾害防治宣传培训教育工作，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。通过网络适时发布辖区天气变化情况，提醒群众做好安全防范工作，加强地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职责，切实提高地质灾害防治能力。三是加强森林火源管控，提升应急处置能力。加大巡山护林力度，切实做到打早打小打了。

（四）做好值班值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班制度，24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通，要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。

三、工作要求

一要提高政治站位。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深刻认识办好两会的重要意义，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好两会期间安全防范工作；

二要加强组织领导。增强红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，切实把开展清廉机关学习教育成果体现为维护安全稳定的实际成效，组织召开专题会议，研究部署两会期间安全生产工作，明确目标、细化任务、压实责任，有力有序推进各项措施落地见效；

三要密切协同配合。各部门、各村（社区）、各有关单位要加强沟通联系，强化协调配合，合力推动安全防范工作深入开展，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担。发动社会各方面力量支持、参与安全生产工作，形成齐抓共管、社会共治的工作格局；

四要加强督促检查。把两会期间安全防范情况作为各村（社区）、各有关部门、单位、各企业年度安全生产目标责任考核重要内容，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、加强考核监督，鼓励企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，加强跟踪指导服务，督促企业落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促整改，确保取得实实在在成效，推动安全生产各项监管措施和专项行动有效落实。