柳江区卫生健康局2024年工作情况

及2025年工作计划

2024年，我局认真贯彻落实区委、区政府工作部署，扎实推进卫生健康各项工作，现将2024年工作情况及2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作开展情况

（一）加强医疗机构管理

一是开展医疗机构行业安全和依法执业专项整治工作，1月完成自查医疗机构172家，2月完成现场检查医疗机构9家。二是推进“平安医院”创建管理，加强医疗机构医疗纠纷业务培训，截至目前，区医调办受理医疗纠纷调解申请15例，成功调解7例，4例在鉴定程序中，终结4例。三是积极推进改善群众就医体验活动，区二级医院全面推进门诊“一站式”服务中心建设和实施“一次挂号管三天”便民措施，方便群众就医；开展医学检查检验互认工作，截至目前，受益人次1361人次，减免费用200179.79元。

（二）深化医联体、医共体建设

一是通过与市三级医院紧密协作，提升我区二级医院综合实力。1~9月，市医联体牵头医院派出常驻我区专家共计41人，派出短期巡诊、坐诊专家80人次，帮助区中医医院开展新技术1项；我区医院上派医护人员到市医院免费进修学习共33名；市医院下转住院病人共27例。二是全面铺开新一轮紧密型县域医共体建设工作，1~9月，区级医共体牵头医院派出常驻镇卫生院专家68人，派出短期巡诊、坐诊专家181人次，下转住院病人共14例，帮助镇卫生院开展新技术11项。

（三）做好乡村振兴工作

一是组织各基层医疗卫生单位认真实施十二项基本公共卫生服务项目，完成相关工作指标任务。二是巩固帮扶成果，推进“先诊疗后付费”和基本医保、大病保险和医疗救助待遇“一站式”结算工作；做好脱贫人口及监测对象家庭医生签约服务工作和慢病患者的随访工作，目前我区签约服务团队共153个，签约的家庭医生共431人。三是推进“优质服务基层行”村卫生室建设，培训乡村医生共270人次，提升村卫生室服务能力。

（四）做好疾病防控工作

一是加强重点传染病的防控工作。做好艾滋病、结核病等传染病监测工作；完善结核病防治管“三位一体”管理系统，做好国家无结核社区试点工作；围绕广西第三轮防治艾滋病攻坚工程工作要求，加大艾滋病扩大检测力度，1~9月，全区共进行HIV抗体筛查164054例，目前累计报告HIV/AIDS 4062例。二是推进免疫规划工作。免疫规划疫苗报告接种率基本达标，今年我区共建卡管理0-7岁儿童41794人，2024年出生儿童上卡率100%。三是加强慢性非传染性疾病和重型精神病的防治工作。2024年继续实施严重精神障碍患者免费门诊巩固基本药物维持治疗补贴及困难精神障碍患者住院治疗费用补贴项目，截至9月底为2465名严重精神障碍患者发放门诊免费药物72.89万元，严重精神障碍患者规范管理率97.94%，规律服药率92.05%，稳定率98.03%，完成2024年工作目标。

（五）加强基础设施项目建设

一是区疾控中心业务用房建设项目于3月份启用，目前正在对地下室和室外工程项目进行建设。二是区中医医院整体搬迁项目一期工程基本完成管道预埋等建设，室内完成电梯等系统安装，消防工程完成约90%以上的工程量。因验收中发现的问题未能完成整改，暂未实现主体交付；功能完善提升工程（二期工程）已取得项目立项、可行性研究报告批复，完成全过程跟踪审计服务招标，基本完成初步设计及概算编制。

（六）提升基层中医药服务能力

我局围绕创建全国基层中医药工作示范县工作，对全区基层医疗机构开展中医药服务能力调查摸底和检查指导工作，指导完成3个旗舰中医馆和6个中医阁建设工作，中医药服务实现全覆盖。同时加强中医人才培养，组织基层中医技术人员参加中医全科医师培训，持续开展师承教育及中医药适宜技术培训，提升基层医务人员技术水平。举办基层名老中医经验传承培训班1期。

（七）推进健康促进工作

一是开展爱国卫生运动。抓好市复审办督查组反馈问题整改工作，截至目前，全区收到市级整改通知单607份，有效整改570份，完成整改率为92%。二是全面推进健康促进工作。以健康科普“六进”为载体，推进群众健康科普工作，全年健康巡讲160场次，参与群众37048人次，开展义诊活动1009场次，发布健康知识推文1265篇，发放健康宣传资料54000余份；推动健康促进医院建设工作，2024年新创建1家健康促进医院，同时确保已创建成功的11医院达到新标准要求。

（八）做好托育、老龄工作

一是开展托育服务统计调查工作。目前我区3岁以下婴幼儿托位数2186个，每千人口拥有3岁以下婴儿幼托位数4.35个，已有5家托育机构通过备案登记。二是推进老龄工作。4月启动“居家健康养老义诊服务”活动，共开展健康讲座133场，发放宣传资料约16987份，服务65岁以上老人6470人。三是落实计划生育各项奖励扶助惠民政策，完成奖扶对象资金发放核查工作。

（九）做好妇幼保健工作

1~9月，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率1.98‰，5岁以下儿童死亡率2.77‰，各项核心指标均符合国家及自治区指标；积极开展地贫防控工作和出生缺陷防控工作；为全区孕产妇免费提供艾滋病、梅毒、乙肝筛查，为所有发现感染的孕产妇及所生儿童提供预防母婴传播综合干预服务，实现艾滋病、梅毒母婴零传播率。

（十）开展应急救护培训、无偿献血工作

开展应急救护“五进”工作，截至9月30日，完成应急救护普及培训44场，累计参训2.8878万人，超出目标任务数8578人。其中防溺水应急救护进校园33期，参训师生23746人。开展村级水域巡查员岗位培训7场，参训253人。开展应急救护公益讲座12期，受益人数2163人，超出自治区项目任务数1363人。开展“三救、三献”主题宣传活动，截至目前，组织开展无偿献血38场，累计成功献血851人次，总献血量1454U。

（十一）加强卫生监督执法工作

开展各类专项整治行动，强化医疗机构、公共场所等领域的监管。截至9月30日，累计立案查处案件49起，已作出行政处罚48起，拟罚没款金额共46.0885万元。已结案43起，已履行罚没款金额共29.9865万元，对所有存在违法的单位和个人，均在门户网站上公示。

（十二）加强人才队伍建设

2024年卫健系统事业单位公开招聘人数152人（全市统一招聘110人，自主招聘中高级紧缺人才42人），现已聘用考生71名，2名怀孕缓检，3名中高级人才已报市人社局，等待审批；完成安置农村订单定向免费医学生8人。

二、存在的问题

项目推进缓慢。根据相关规定，需对区中医医院整体搬迁项目总投资进行核减，目前二期工程初步设计还在完善中，已提交提级论证。未完成初设工作，后续的单体设计、审计、施工证等工作无法开展。目前申报的基础项目建设资金还未下达，我区医疗机构自有建设资金不足，难以支撑自身基础项目建设。

三、2025年工作计划

（一）深化改革，优化医疗资源布局。深化医改，推进医联体、医共体建设，督促医共体牵头医院均衡成员单位的发展，加大对偏远卫生院的扶持。继续多渠道申报区中医医院整体搬迁项目建设资金，完成中医医院一期工程扫尾工程，尽快完成二期工程项目前期工作，争取2025年度二期工程开工建设。

（二）巩固成果，推进乡村振兴工作。确保落实监测对象及农村低收入人口“先诊疗后付费”、大病分类救治和家庭医生“应签尽签”工作。继续推进“优质服务基层行”村卫生室建设，组织专家组对各村卫生室创建工作进行技术指导，计划通过评审标准的政府办村卫生室达50%以上。

（三）强化保障，推进健康柳江建设。扩充优质医疗资源，加强医学检查检验管理，推进改善群众就医体验活动。持续推进重点传染病和应急能力建设，加大严重精神障碍患者管理力度，巩固免疫规划工作成效。扎实推进托育、妇幼、老年健康服务体系建设，提高托育机构服务质量。持续推进健康中国行动，开展爱国卫生运动，实施健康促进行动，提高群众健康素养水平。

柳州市柳江区卫生健康局

2024年10月24日