柳江区卫生健康局2024年“谁执法谁普法”

工作履职报告

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《关于转发〈市委依法治市办关于印发《柳州市国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》的通知〉的通知》（江法办通〔2024〕1号）要求，扎实履行“谁执法谁普法”工作职责，现将我局履职情况报告如下：

一、强化组织领导，确保普法工作有效开展

（一）明确目标任务，落实普法责任。结合区卫生健康系统法治工作实际，印发《柳江区卫生健康局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》和普法责任清单，将普法任务细化到责任领导和股室；我局每年高度重视“谁执法谁普法”工作，及时调整普法工作领导小组，并对全年普法工作进行谋划部署，制定年度普法工作计划，做到年度有计划、有安排，平时有检查、有总结，工作有目标、有步骤，各项普法工作稳步推进。

（二）全面压实法治建设第一责任人责任。党组书记、局长认真履行“第一责任人”责任，定期听取本局法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设和依法治理工作中的突出问题和困难，对法治建设工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入工作规划和年度工作计划，并积极推进本部门法治建设各项目标任务，切实将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容并开展民主评议，为全面推进本部门法治建设提供强有力组织保障。结合卫生健康系统实际，开展普法宣传教育工作，将宪法、民法典、基本医疗卫生与健康促进法、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等作为重点普法内容，促使普法工作实现有目标、有重点、有计划地稳步推进。

二、强化普法宣传工作，抓好干部职工学法用法

（一）理论学习。通过领导干部带头学法守法，采取党组会、理论学习中心组研讨会、专题讲座、“三会一课”等多形式学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《行政许可法》、《执业医师法》等法律法规13次，通过学习切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）组织干部职工学法用法。把学习法律知识作为提升法律素养和工作业务能力的重要内容。充分利用“广西壮族自治区行政执法人员培训系统”“学习强国”APP等学习平台开展能力培训，每名卫生监督执法人员每年参加综合法律法规知识培训均不少于40学时，培训通过率100%。检验了学法成果，提升了全体干部职工学法用法的能力和水平。

（三）严格落实干部学法用法考核制度。加强对领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试，将法治教育纳入干部职工年度培训计划，同时，加强对执法人员的规范管理，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，组织执法人员8人参加执法资格培训续职考试取得行政执法证，切实提升我局执法人员的法治素养和业务能力，强化执法队伍建设，切实提升行政执法水平。

（四）贯彻落实法律顾问制度。完善法律顾问制度，把关法律风险。今年我局继续聘请了广西柳商律师事务所韦海周律师为局常年法律顾问，参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。2024年，法律顾问联系人参与重大决策、提供法律咨询服务6次；代理行政诉讼案件1件，已结案并胜诉；通过征求法律顾问意见，有效避免了法律风险，提高了我局行政执法水平。

三、创新普法宣传方式，拓宽普法宣传渠道

（一）将普法宣传落实到日常工作中。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在日常监督工作中实现执法监督和普法宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合、内部普法与社会普法相结合、学习党内法规与队伍建设相结合、农村普法与扶贫工作相结合，进一步增强了广大群众的宪法意识和法律意识，牢固树立诚信守法、依法办事、依法维权的观念。

（二）多措并举，全面开展多样化法治宣传活动

结合主题活动，进行普法特色宣传。在乡村，结合基本公共卫生服务项目，组织健康宣传服务队伍进村入户，通过发放资料、现场示范、主题讲座、趣味互动等多种形式，在4月爱国卫生月、5•12国际护士节、6•14世界献血者日、6•26国际禁毒日、7•11世界人口日、12•1世界艾滋病日、12•4国家宪法日等各类主题宣传周（日），宣传与广大人民群众生产生活密切相关的卫生计生法律法规，加大疾病预防控制和职业病防治等的宣传教育。

（三）全方位、多渠道，积极拓展宣传阵地和宣传形式，宣传卫生计生新法规、新政策。积极发挥计生宣传栏、各种大型户外宣传广告牌等载体作用，设计、制作卫生计生有关法律法规及政策宣传册、宣传袋、宣传单等向群众免费发放。运用微信公众号、微信群、电子显示屏等开展法制宣传，营造法制宣传良好氛围。

（四）扎实开展“法律六进”活动。在监督执法过程中深入企业、学校、医院等场所开展法律宣传，强调依法执业，自觉遵守宪法和法律的重要性，不断提升从业人员的法律意识，在卫生计生综合执法中开展法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，累计28场次。为推进法治长治建设作出应有的贡献。

四、存在的问题

回顾过去一年的普法工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。

（一）由于条件和人员所限，在宣传方式和宣传途径方面还是较多停留在传统的方式上；

（二）学法的时间不够充足，学习不够系统；

（三）在思想上存在实用主义，与自己业务关系重大的法律法规多学，关系不重大的少学或者不学等。

（四）执法队伍建设还需加强。卫生健康部门是一个综合性较强的为民服务系统，其主要负责公共场所、医疗机构、学校卫生、职业卫生等多个领域的卫生监管与医疗服务等任务，涉及的法律法规和卫生规范、标准较多，而卫生健康系统执法人员相对偏少的矛盾目前还尤为突出，导致日常督导检查尚有不足，还需持续加大对辖区内医疗机构的督导力度。

五、下一步工作打算

（一）加强法律法规宣传教育和普法工作，营造浓厚的卫生健康工作氛围。深入学习宣传卫生健康法律法规。使卫健政策、法律法规知识深入人心家喻户晓。

（二）加大执法力度，整治医疗市场乱象，切实维护群众健康权益。

（三）进一步提高普法工作能力和水平，充实卫生健康普法工作队伍，做好普法队伍的培训和学习工作，努力提高本系统普法依法治理工作能力，营造人人学法，人人懂法，人人能普法的工作局面。

（四）继续深入贯彻落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制的部署和要求，实施卫生健康“八五”普法规划，推动卫生健康普法依法治理工作不断提质，努力使尊法、学法、守法、用法护法在卫生健康系统蔚然成风。

       柳州市柳江区卫生健康局

2025年1月13日