

2024年,在区委、区政府及市审计机关的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神和对广西工作论述的重要要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,聚焦财政财务收支真实合法效益,依法履行经济监督职责,以有力有效的审计监督服务保障全区经济社会发展大局。
一、2024年工作完成情况
(一)坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,把准审计工作方向
以贯彻党的二十大精神和习近平总书记对审计工作重要讲话和重要指示批示精神为主线,强化审计机关政治担当。认真落实“第一议题”制度,提请召开区委审计委员会第七次会议,传达学习二十届中央审计委员会第二次会议精神、自治区党委审计委员会第十一次会议精神和中共柳州市委审计委员会第八次会议精神。严格执行重大事项请示报告制度。按照《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》要求,高质高效做好请示报告工作。年内向市委审计委员会及其办公室报送报告12份,向区委审计委员会报送各类请示报告23份,获区委审计委员会领导批示9份。
(二)立足经济监督职责定位,准确把握和高质量推进审计全覆盖
2024年,共完成审计项目11个,审计查出村集体经济运营、国有资产管理等方面问题76个,立行立改整改率94.74%,整改金额599.49万元,促进建章立制4项,向纪检监察机关移送问题线索2件。
一是深化财政审计,促进提质增效和厉行节约。完成区本级财政预算执行和决算草案审计,围绕财政财务收支、国有资产管理、村级财务规范、现代特色农业示范区建设补助资金管理使用等方面,对重点行业、重点领域、重点单位等开展深度监督。审计发现问题21个,提出审计建议5条,有效促进财政资金统筹使用和效益最大化。
二是深入开展专项审计,强化党费使用管理。完成柳江区党费收缴使用管理情况专项审计,对各镇党委、区委区直机关工委等13个基层党(工)委2020—2022三个年度党费收缴使用管理情况进行了审计,主要关注党费收缴基数、比例、基层党组织向上级党组织上缴党费、上级下拨党费使用和党费专户开设及财务核算管理等情况。审计发现问题9个,提出审计建议3条。完成柳江区2023年度党费收缴使用和管理情况专项审计,查出违规金额38.2万元,提出审计建议2条。
三是加强经济责任审计,发挥审计在规范权力运行中的独特作用。紧盯干部履职效能,完成了5位离任领导干部经济责任事项交接工作,5名主要领导干部经济责任审计,提出审计建议10条,督促被审计单位立行立改,规范工程项目和资金管理行为,促进干部认真履职尽责,规范权力运行。
四是开展公共投资审计,促进政府投资项目提质增效。完成柳江区工业标准厂房建设和管理情况专项审计,重点对工业标准厂房政策落实、建设标准、建设质量、管理方式、运行效益等方面进行核查,审计发现在优化供地、项目建设及监管等方面的问题5个,提出审计建议4条,以审计行动深化“企业服务年”活动。
五是开展领导干部自然资源资产任中审计,推动进生态文明建设。完成中共柳江区穿山镇委员会书记覃钊文、柳江区穿山镇人民政府镇长韦贵江两位同志自然资源资产任中审计,审计主要关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产相关法律法规、重大决策等情况。审计发现非金额计量问题6个,提出审计建议3条。
六是开展耕地提质改造审计,助力乡村振兴建设。完成柳江区耕地提质改造(旱改水)项目审计,重点关注资金管理使用、项目实施、建后管护与利用等情况,核查耕地提质改造(旱改水)项目的效益性和效果性,对发现的问题有针对性地提出审计建议,促进加强耕地保护,严格落实耕地占补平衡制度,牢牢守住耕地保护红线。审计发现问题11个,提出审计建议3条。
(三)加强机关自身建设,不断提升审计队伍综合能力
以政治建设为统领,能力建设为抓手,作风建设为保障,打造高素质专业化审计队伍。一是加强政治建设,抓好习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神的传达学习,运用“三会一课”、“江审微课堂”等活动载体,结合党的二十大、国家安全教育、垃圾分类、禁毒宣传等活动开展主题党日12次;开展党员集中学习、业务集训和讨论会等活动28次;开展禁毒、防艾、防诈、创城等志愿服务活动43人次。二是加强能力建设,树立以实干、实绩为评价标准的选人用人导向,选派4人次参与区委巡察和上级审计机关的交叉审计,内部提拔2名优秀干部,打造专业化审计队伍。2024年,局党组2篇有关作风建设信息稿分别在市审计局官网和柳江清风公众号发表,两名党员撰写的两篇征文获自治区审计厅二等奖。2篇论文分别获柳州市审计科研课题论文一等奖、二等奖,我局荣获2023年度柳州审计科研课题论文优秀组织奖等。三是加强作风建设,持续抓好党纪学习教育和廉政警示教育,开展党风廉政和警示教育8次,召开节前廉政约谈会和典型案例通报6场次,组织参观廉政教育基地2次;同时加强审计工作全过程各环节的管理,做好审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求的监督检查和回访,规范审计权力运行,打造干净的审计队伍。
二、存在的问题和困难
2024年,我局审计工作虽取得了一定的成绩,但对照新时代审计工作要求,我局工作仍存在一些问题,具体表现在:审计队伍存在短板弱项。本局审计队伍以财务类为主,缺乏工程投资、计算机等专业人员,受限于多样化的专业背景,导致在面对复杂审计任务时,无法充分利用不同领域的专业知识进行互补;审计成果不明显。审计项目质量不高,审计项目线索移送和专报数量偏少,审计成果运用不够高,建章立制不多,未能有效打造优秀审计项目。审计整改跟踪督促不到位,整改进度较慢,整改率不高。主要原因是精品意识不强,审计力量不足,思想固化,未能查深查透问题根源,对法规、政策的学习不够,未做实研究型审计,未能有效重视审计整改和“回头看”工作,跟踪督促力度不够。
三、2025年工作计划
(一)把政治站位作为抓审计工作第一要务
一是坚持以深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线,全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作讲话精神,紧紧围绕柳江区经济社会安全、兜牢民生底线开展审计。二是履行好区委审计委员会办公室工作职责,严格落实重大事项请示报告制度,加大统筹管理和联动力度,形成审计工作上下贯通、步调一致的工作格局。三是认真完成区委、区政府以及上级审计机关交办的其他各项工作任务,持续做实研究型审计,强化大数据审计能力,依法履行审计监督职责。坚决贯彻落实好《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》,建立健全重大事项请示报告的常态化工作机制,确保重大事项不漏报、不虚报、不错报。
(二)高质量推进各项审计任务
统筹拟定2025年度审计项目计划,根据《柳江区审计局2024年下半年审计项目计划》,组织开展柳江区棚户区改造项目实施情况专项审计调查,重点关注柳江区棚户区改造项目专项资金使用、项目建设、安置管理等情况及国有资产保值增值和风险管理情况。开展柳州市柳江区2018-2023年政府投资建设项目结算审核情况专项审计调查强化政策措施落实情况跟踪审计,围绕项目单位履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、有关政策措施执行和规划实施、工程质量、结算造价真实性等情况进行审计调查。围绕规范权力运行,持续推进党政主要领导干部经济责任审计;紧盯领导干部履行生态环境保护和自然资源资产管理职责,开展党政主要领导干部自然资源资产任中审计。
(三)扎实做好审计整改“下半篇文章”
一体推进审计整改“下半篇文章”和揭示问题“上半篇文章”,处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系,推动审计成果转化为治理效能。坚决贯彻审计整改工作各项制度,严把整改销号关口,压实被审计单位整改主体责任;通过召开整改推进会、发送整改督办通知等方式促进被审计单位举一反三,落实整改责任;同时严肃查处整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题,并加大重要问题线索的挖掘和移送力度,积极跟踪线索办理情况,提供专业支持,推动审计移送线索的查处和问题整改。
(四)提升审计质量做优审计精品
加强新修订审计法及其他法规的学习培训,提高审计人员依法审计意识和能力,规范审计行为。加强审计项目全过程跟踪管理,分管领导靠前指挥,把握审计方向。完善审计质量控制制度,细化工作流程和质量要求,做好各环节的质量把控。不断加大绩效激励力度,将审计质量落实情况列入绩效奖励方案,激励审计人员强化精品意识。
(五)加强审计队伍自身建设
立足审计工作的实际,以机关党建工作为核心,认真落实队伍建设、制度建设、思想作风建设和廉政建设。树牢审计职业精神,不断提升专业能力和水平,继续选派干部到上级审计机关学习培训和实践锻炼,不断增强审计干部能查能说能写本领。严守规矩底线,防范审计廉政风险,坚持依法文明廉洁审计,着力打造一支高素质专业化的经济监督“特种部队”。
柳州市柳江区审计局
2024年12月27日
2024年,在区委、区政府及市审计机关的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神和对广西工作论述的重要要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,聚焦财政财务收支真实合法效益,依法履行经济监督职责,以有力有效的审计监督服务保障全区经济社会发展大局。
一、2024年工作完成情况
(一)坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,把准审计工作方向
以贯彻党的二十大精神和习近平总书记对审计工作重要讲话和重要指示批示精神为主线,强化审计机关政治担当。认真落实“第一议题”制度,提请召开区委审计委员会第七次会议,传达学习二十届中央审计委员会第二次会议精神、自治区党委审计委员会第十一次会议精神和中共柳州市委审计委员会第八次会议精神。严格执行重大事项请示报告制度。按照《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》要求,高质高效做好请示报告工作。年内向市委审计委员会及其办公室报送报告12份,向区委审计委员会报送各类请示报告23份,获区委审计委员会领导批示9份。
(二)立足经济监督职责定位,准确把握和高质量推进审计全覆盖
2024年,共完成审计项目11个,审计查出村集体经济运营、国有资产管理等方面问题76个,立行立改整改率94.74%,整改金额599.49万元,促进建章立制4项,向纪检监察机关移送问题线索2件。
一是深化财政审计,促进提质增效和厉行节约。完成区本级财政预算执行和决算草案审计,围绕财政财务收支、国有资产管理、村级财务规范、现代特色农业示范区建设补助资金管理使用等方面,对重点行业、重点领域、重点单位等开展深度监督。审计发现问题21个,提出审计建议5条,有效促进财政资金统筹使用和效益最大化。
二是深入开展专项审计,强化党费使用管理。完成柳江区党费收缴使用管理情况专项审计,对各镇党委、区委区直机关工委等13个基层党(工)委2020—2022三个年度党费收缴使用管理情况进行了审计,主要关注党费收缴基数、比例、基层党组织向上级党组织上缴党费、上级下拨党费使用和党费专户开设及财务核算管理等情况。审计发现问题9个,提出审计建议3条。完成柳江区2023年度党费收缴使用和管理情况专项审计,查出违规金额38.2万元,提出审计建议2条。
三是加强经济责任审计,发挥审计在规范权力运行中的独特作用。紧盯干部履职效能,完成了5位离任领导干部经济责任事项交接工作,5名主要领导干部经济责任审计,提出审计建议10条,督促被审计单位立行立改,规范工程项目和资金管理行为,促进干部认真履职尽责,规范权力运行。
四是开展公共投资审计,促进政府投资项目提质增效。完成柳江区工业标准厂房建设和管理情况专项审计,重点对工业标准厂房政策落实、建设标准、建设质量、管理方式、运行效益等方面进行核查,审计发现在优化供地、项目建设及监管等方面的问题5个,提出审计建议4条,以审计行动深化“企业服务年”活动。
五是开展领导干部自然资源资产任中审计,推动进生态文明建设。完成中共柳江区穿山镇委员会书记覃钊文、柳江区穿山镇人民政府镇长韦贵江两位同志自然资源资产任中审计,审计主要关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产相关法律法规、重大决策等情况。审计发现非金额计量问题6个,提出审计建议3条。
六是开展耕地提质改造审计,助力乡村振兴建设。完成柳江区耕地提质改造(旱改水)项目审计,重点关注资金管理使用、项目实施、建后管护与利用等情况,核查耕地提质改造(旱改水)项目的效益性和效果性,对发现的问题有针对性地提出审计建议,促进加强耕地保护,严格落实耕地占补平衡制度,牢牢守住耕地保护红线。审计发现问题11个,提出审计建议3条。
(三)加强机关自身建设,不断提升审计队伍综合能力
以政治建设为统领,能力建设为抓手,作风建设为保障,打造高素质专业化审计队伍。一是加强政治建设,抓好习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神的传达学习,运用“三会一课”、“江审微课堂”等活动载体,结合党的二十大、国家安全教育、垃圾分类、禁毒宣传等活动开展主题党日12次;开展党员集中学习、业务集训和讨论会等活动28次;开展禁毒、防艾、防诈、创城等志愿服务活动43人次。二是加强能力建设,树立以实干、实绩为评价标准的选人用人导向,选派4人次参与区委巡察和上级审计机关的交叉审计,内部提拔2名优秀干部,打造专业化审计队伍。2024年,局党组2篇有关作风建设信息稿分别在市审计局官网和柳江清风公众号发表,两名党员撰写的两篇征文获自治区审计厅二等奖。2篇论文分别获柳州市审计科研课题论文一等奖、二等奖,我局荣获2023年度柳州审计科研课题论文优秀组织奖等。三是加强作风建设,持续抓好党纪学习教育和廉政警示教育,开展党风廉政和警示教育8次,召开节前廉政约谈会和典型案例通报6场次,组织参观廉政教育基地2次;同时加强审计工作全过程各环节的管理,做好审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求的监督检查和回访,规范审计权力运行,打造干净的审计队伍。
二、存在的问题和困难
2024年,我局审计工作虽取得了一定的成绩,但对照新时代审计工作要求,我局工作仍存在一些问题,具体表现在:审计队伍存在短板弱项。本局审计队伍以财务类为主,缺乏工程投资、计算机等专业人员,受限于多样化的专业背景,导致在面对复杂审计任务时,无法充分利用不同领域的专业知识进行互补;审计成果不明显。审计项目质量不高,审计项目线索移送和专报数量偏少,审计成果运用不够高,建章立制不多,未能有效打造优秀审计项目。审计整改跟踪督促不到位,整改进度较慢,整改率不高。主要原因是精品意识不强,审计力量不足,思想固化,未能查深查透问题根源,对法规、政策的学习不够,未做实研究型审计,未能有效重视审计整改和“回头看”工作,跟踪督促力度不够。
三、2025年工作计划
(一)把政治站位作为抓审计工作第一要务
一是坚持以深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线,全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作讲话精神,紧紧围绕柳江区经济社会安全、兜牢民生底线开展审计。二是履行好区委审计委员会办公室工作职责,严格落实重大事项请示报告制度,加大统筹管理和联动力度,形成审计工作上下贯通、步调一致的工作格局。三是认真完成区委、区政府以及上级审计机关交办的其他各项工作任务,持续做实研究型审计,强化大数据审计能力,依法履行审计监督职责。坚决贯彻落实好《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》,建立健全重大事项请示报告的常态化工作机制,确保重大事项不漏报、不虚报、不错报。
(二)高质量推进各项审计任务
统筹拟定2025年度审计项目计划,根据《柳江区审计局2024年下半年审计项目计划》,组织开展柳江区棚户区改造项目实施情况专项审计调查,重点关注柳江区棚户区改造项目专项资金使用、项目建设、安置管理等情况及国有资产保值增值和风险管理情况。开展柳州市柳江区2018-2023年政府投资建设项目结算审核情况专项审计调查强化政策措施落实情况跟踪审计,围绕项目单位履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、有关政策措施执行和规划实施、工程质量、结算造价真实性等情况进行审计调查。围绕规范权力运行,持续推进党政主要领导干部经济责任审计;紧盯领导干部履行生态环境保护和自然资源资产管理职责,开展党政主要领导干部自然资源资产任中审计。
(三)扎实做好审计整改“下半篇文章”
一体推进审计整改“下半篇文章”和揭示问题“上半篇文章”,处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系,推动审计成果转化为治理效能。坚决贯彻审计整改工作各项制度,严把整改销号关口,压实被审计单位整改主体责任;通过召开整改推进会、发送整改督办通知等方式促进被审计单位举一反三,落实整改责任;同时严肃查处整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题,并加大重要问题线索的挖掘和移送力度,积极跟踪线索办理情况,提供专业支持,推动审计移送线索的查处和问题整改。
(四)提升审计质量做优审计精品
加强新修订审计法及其他法规的学习培训,提高审计人员依法审计意识和能力,规范审计行为。加强审计项目全过程跟踪管理,分管领导靠前指挥,把握审计方向。完善审计质量控制制度,细化工作流程和质量要求,做好各环节的质量把控。不断加大绩效激励力度,将审计质量落实情况列入绩效奖励方案,激励审计人员强化精品意识。
(五)加强审计队伍自身建设
立足审计工作的实际,以机关党建工作为核心,认真落实队伍建设、制度建设、思想作风建设和廉政建设。树牢审计职业精神,不断提升专业能力和水平,继续选派干部到上级审计机关学习培训和实践锻炼,不断增强审计干部能查能说能写本领。严守规矩底线,防范审计廉政风险,坚持依法文明廉洁审计,着力打造一支高素质专业化的经济监督“特种部队”。
柳州市柳江区审计局
2024年12月27日